“现在值班明显感到警情少了，民警熬通宵情况减少，精神状态好多了。”11月28日，吴忠市利通区古城派出所教导员马振江说，今年以来，吴忠市公安局利通区分局古城派出所在辖区娱乐场所推行“三色”等级评定，娱乐场所各类案件发案率下降了26.13%，90%以上的娱乐场所发案率为零。

　　娱乐场所亮起“红绿灯”

　　古城派出所辖区内有KTV63家，酒吧、烧烤95家，网吧8家，宾馆旅馆24家，洗浴场所3家，打架、闹事、群众投诉等警情大多由这些娱乐场所引发。

　　“以前凌晨两三点，派出所常会接到娱乐场所的警情，素不相识的人因为小矛盾打架的案件很多，发案率居高不下让人头疼。”马振江介绍。

　　针对娱乐场所诸多“病症”，2017年开始，古城派出所在金花园社区所有娱乐场所创新推行“三色”等级评定，运用“日常管理、月度评定、年度总评”对商户治安管理评分。评分结果主要根据被评单位治保组织、消防安全、内部管理、经营活动、制度建设、安全防范的表现。在场所内未发生违反各项规定的亮“绿色”，违反两次以内亮“黄色”，违反三次亮“红色”，经整改无效予以查封。

　　把矛盾化解在萌芽状态

　　为推进“三色”等级评定管理机制，社区民警挨家挨户宣传讲解，建立微信群沟通联系；定时将业主们召集在一起进行矛盾纠纷化解培训，对症下药；对新业主，由社区民警主动上门给予指导。经过近两年不断探索改进，业主们逐渐认可并自愿加入到这套管理机制中。

　　辖区一家名为班纳的酒馆，由于超时经营连续两次被责令整改，门口的三色等级管理公示牌亮起了“黄色”，负责人黄嘉亮表示，以后一定按照规章制度经营，争取公示牌亮“绿色”。

　　王亮大学毕业后和朋友合伙开了家音乐酒吧准备营业，社区民警马晓晴多次上门给他和店里的服务员授课。“店内发生小矛盾如不及时解决，可能升级为大麻烦。老板和服务员作为第一见证人，必须提前介入调解。”马晓晴从实际案例入手，让王亮和服务员们了解行业的经营条件和考核、考评等管理方法。

　　2018年初，金花园社区民警对各娱乐场所组织开展集中排查活动，更新完善“三色”等级管理工作档案。核定场所的初始等级，根据消防安全设施标准、视频监控高清全覆盖等要求，科学分类设定24条娱乐场所“三色”等级管理评分标准，将矛盾化解在萌芽状态，派出所接警量明显减少。

　　动态管理，实行一票否决

　　3月初，有4家娱乐场所因为顾客纠纷、打架、超时营业等问题被亮“红色”，社区民警不定期检查这4家场所，两家被责令停业整顿。

　　“为激励评分落后的业主，我们对场所法人、负责人主动协助公安查破案件、抓获逃犯、预防或阻止重大案件发生的给予加分奖励。”马晓晴说。

　　社区民警还对“绿色”管理场所进行动态化监管，每月在常规检查的基础上，随机抽取20%的“绿色”管理场所临检，发现问题一票否决，“绿色”降级成“黄色”。

　　记者了解到，通过推行娱乐场所“三色”等级管理，130多名业主在调解矛盾纠纷、维护各自“自留地”平安稳定方面积极性倍增，古城派出所辖区各类案件明显下降，治安秩序显著好转，群众安全感、满意度不断提升。　（黄英　王志刚）