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【翻越脱贫路上六盘山】
山海足音
——25年,闽宁对口扶贫协作迈向共同富裕的光辉实践
2021-04-27 09:43:18   
2021-04-27 09:43:18    来源:宁夏日报

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在隆德县六盘山工业园区,隆德县引进福建企业投资办厂,促进了当地经济发展。记者 党硕 摄

  山海携手:“五项机制” 光辉引领

  “人和溪水一样,只有汇成大河,奋力地把山劈开,把土划破,才有希望奔向大海。”问山寻路、逐浪赴海。这句《山海情》的台词,像一滴水,映射出闽宁对口扶贫25年的精神坐标。

  2021年4月,习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示,指出要适应形势任务变化,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,深化东西部协作和定点帮扶工作。

  2020年,宁夏全区历史性告别了绝对贫困。坚持协作帮扶,是打赢脱贫攻坚战的助推动力。

  闽宁对口扶贫协作是习近平总书记亲自倡导、亲自部署、亲自推动的大战略。25年来,按照习近平同志指引的方向,闽宁两省区在“联席推进,结对帮扶,产业带动,互学互助,社会参与”五项机制的引领下,成为东西部扶贫协作和对口支援的一个生动例子,探索出促进共同富裕的有效途径。

  唯有顶层设计、立意深远,形成可持续的长效机制,才能在贫瘠的土壤上,持续释放强劲的生命力。

  回溯对口协作的起点,没有现成经验可借鉴。

  1996年,中央确定福建对口帮扶宁夏,时任福建省委副书记的习近平同志担任福建对口帮扶宁夏领导小组组长。

  1997年4月,习近平同志来宁夏考察,用6天时间调研,深入西海固地区,并参加了闽宁对口扶贫协作第二次联席会议。

  25年来,联席会议轮替召开、从未间断,推动宁夏所需与福建所能紧密对接,签订《会议纪要》、部门协作协议和经贸合作协议,促进协作项目落深落细落实。

  “第一次联席会议:确定两省区政府每年举行一次联席会议;确定结对帮扶等事宜。”

  “第十八次联席会议:开展精准扶贫,坚持民生优先。”

  “第二十四次联席会议,宣传弘扬闽宁对口扶贫协作援宁群体的‘时代楷模’精神;深化产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、人才帮扶,共同攻克最后的贫困堡垒;推动新时代闽宁对口扶贫协作实现更高水平发展。

  ……

  一份份扎实的会议纪要,牢牢把握闽宁协作的航向。

  联席推进,顶层设计。基于高度政治责任感,建立和坚持一年一度的两省区党政联席会议制度,是从体制机制上确保闽宁对口扶贫协作持续带动、持续发力的重要举措。

  春风里,赴约“塞上江南”。

  4月初,厦门“亲友团”,来到对口帮扶的闽宁镇,调研对接下一步协作重点。紧接着,4月14日,厦门市湖里区与闽宁镇东西协作座谈会在厦门召开。

  湖里区是厦门市岛内中心城区。湖里区拟结合闽宁镇葡萄酒等优势产业,加强产业合作、招商引资和消费帮扶协作。未来,两地还将聚焦社会治理、生态建设深入协作。

  习近平同志在闽宁对口扶贫协作第六次联席会议上提出:“要继续坚持市县结对子,两省区有关部门建立帮扶小组等成功做法,加强政府的牵头和导向的作用。”

  结对帮扶,携手小康。25年来,福建省30多个县(市、区)、85个乡镇、134个村(社区),先后与宁夏9个贫困县(区)、105个乡镇、129个行政村点对点、一对一开展帮扶。

  产业带动,助力增收。1997年,习近平同志在闽宁对口扶贫协作第二次联席会议讲话中指出:“宁夏和福建所处的地理位置和自然环境有着明显的不同,彼此协作具有较强的互补性。”

  “凌教授”又来宁夏了。1997年,福建菌草专家林占熺带着6箱菌草草种来到宁夏,播撒产业种子。今年4月17日,闽宁协作菌草产业再添新“坐标”。已经78岁的林占熺来到石嘴山,他说这里启动菌草科技创新产业园项目建设,“是‘山海情’篇章里的一个新起点”。

  25年来,从马铃薯、菌草等产业起步,闽宁产业协作走出了一条市场导向、企业投资、项目带动,变“输血”为“造血”的道路。

  互学互助,理念互鉴。习近平同志在闽宁对口扶贫协作第六次联席会议上提出,继续坚持干部挂职、人才交流。

  “西吉情、山海情、一生情。再见,宁夏;谢谢,宁夏!”今年1月29日,来自福建省莆田市的在西吉挂职的干部刘基棠,结束挂职工作之际,在朋友圈里向宁夏“表白”。2020年疫情突发后,刘基棠对接福建省莆田市、涵江区相关部门及社会组织,分4批向西吉县防疫指挥部捐赠口罩40万只。有序复工复产后,在他的牵线下,先后分6批向福建输送务工人员451名。

  25年来,福建省以两年为轮换周期,共选派援宁挂职干部11批183名,支教支医支农工作队员、专家院士、西部计划志愿者3000多人。宁夏也先后选派了20批344名干部到福建挂职锻炼。

  社会参与,构建大扶贫格局。1998年,习近平同志在第三次闽宁对口扶贫协作联席会上提出:“进一步加大企业和社会力量扶贫协作的规模和力度。”

  “百所学校一帮一”“母婴工程”“母亲水窖”……一个个充满关爱的项目,在宁夏传递温暖和精细关怀。广泛调动社会力量参与扶贫开发,是闽宁协作形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的有效途径。

  站在新起点,闽宁两省区将开启乡村振兴新实践,书写共同发展新篇章。

<p>  泾源县务工人员乘包机赴福建务工。  本报记者 党硕 摄</p>

泾源县务工人员乘包机赴福建务工。记者 党硕 摄

<p>  彭阳县闽宁现代循环农业科技示范园,工人正在采收杏鲍菇。闽宁现代循环农业科技示范园累计投入资金6000多万元,其中福建省援建资金1500多万元,建成标准化出菇室360间,引进和培育生产企业4家,实现了杏鲍菇、鸡腿菇、真姬菇等珍稀食用菌产品周年化生产。                   本报记者 党硕 摄</p>

  彭阳县闽宁现代循环农业科技示范园,工人正在采收杏鲍菇。闽宁现代循环农业科技示范园累计投入资金6000多万元,其中福建省援建资金1500多万元,建成标准化出菇室360间,引进和培育生产企业4家,实现了杏鲍菇、鸡腿菇、真姬菇等珍稀食用菌产品周年化生产。记者 党硕 摄

  山海“链接”:向山寻路 破浪入海

  一条山海之间的通道,持续搭建、拓宽、延伸,连接过去,走向未来。

  “85后”的隆德小伙杜亚龙,去年10月跳槽——在福建冠捷(捷联)电子有限公司担任主管职务。从他的简历上,看见了“跨越山海”:从隆德县温堡乡杨堡村三组到县城职校求学;2006年7月,在隆德县职业中学就读1年后,在福建省晋江职业中专学校电子专业联合办学学习;两年后,在福建晋江冠科电子有限公司就业。

  “我赶上了好机会,当时福建企业来学校招工,我的命运也改变了。现在,我在福建成了家,每个月还会给父母寄钱补贴家用。” 杜亚龙说。

  闽宁协作,锤炼了一种接续奋斗的精神,凝聚了一种众志成城的力量,开辟了一条摆脱贫困的路子,探索了一种山海携手的模式。

  今年2月25日上午,在人民大会堂参加全国脱贫攻坚总结表彰大会时,闽宁镇党委书记张文,从习近平总书记手里接过了“全国脱贫攻坚楷模”的牌匾。

  20多年前,地图上还没有闽宁镇这个地方。1997年4月,习近平同志来到这里,提议设立一个以福建和宁夏两省区简称命名的移民开发区,从此就有了闽宁村。

  如今,从“干沙滩”到“金沙滩”,从闽宁村到闽宁镇,发展起酿酒葡萄种植、现代设施农业、规模化肉牛养殖等特色产业,引入食品加工、商贸物流等项目,让老百姓在家门口就能找到好工作。

  今年4月初,一场特别的“直播”在闽宁镇原隆村进行,熟悉直播带货的福建援宁挂职干部、闽宁镇副镇长李辉钦,这一次推介的是闽宁镇特色产业——光伏。“大家好,在我身后可以看到院落旁、屋顶上都有光伏设施,为老百姓带来稳定收益。”李辉钦面对镜头说。阳光照在屋顶上,也映照着村民的脸庞。

  “我们牢记总书记的嘱托,定下了新的发展目标,稳固脱贫成果,在乡村振兴中争当标兵,走好共同富裕的康庄大道。”张文说。

  原州区三营镇泉港村、西吉县涵江村、红寺堡区弘德村……宁夏110个闽宁示范村,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,积累了经验。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足消除贫困、推动共同富裕。在扶贫实践中,闽宁扶贫协作模式,为促进共同富裕提供了经验启示。闽宁协作,走出了一条先富带后富、共同发展之路。用福建先行经验带动宁夏借力攀登,用福建发展资源激活宁夏基础资源,用福建创新活力释放宁夏潜在活力;走出了一条东部扶西部、共同繁荣之路。注重以东部之长补西部之短,以先发优势促后发赶超,推动闽宁两省区互补性、双向性、联动性发展;走出了一条多数帮少数、共同进步之路。守望相助、扶贫济困,集中各方力量开展帮扶;走出了一条外力促内力、共同奋斗之路。把扶贫与扶志、扶智结合起来,注重激发贫困群众内生动力、提升贫困群众脱贫能力,用勤劳的双手脱贫致富奔小康。

<p>  同心县人民医院,来自福建省泉州市第一医院的儿科医生王海岛(右二)与当地医务人员一起工作。   本报记者 王猛  摄</p>

同心县人民医院,来自福建省泉州市第一医院的儿科医生王海岛(右二)与当地医务人员一起工作。记者 王猛  摄

<p>  西吉县偏城乡下堡村闽宁协作扶贫车间,工人加工艾饼。</p><p>  本报记者 党硕 摄</p>

西吉县偏城乡下堡村闽宁协作扶贫车间,工人加工艾饼。记者 党硕 摄

  跨越山海:上下同心 深情帮扶

  闽宁对口扶贫协作机制长效、高效、实效运作,离不开每一个全情付出的名字。

  今年,已是福建省援宁老师杨明在宁夏西吉县支教的第7年。从2014年起,她便割舍不下这里的学生。学习上,杨明创新方法,让孩子们告别“哑巴英语”;生活上,她自己做饭给学生补充营养……

  曾先后40多次来到宁夏、见证闽宁协作历程的福建省闽宁办原常务副主任林月婵,福建第十批、第十一批挂职干部樊学双,福建援宁教师李丹……每一个熟悉的名字,都将深情映照在山海之间。

  “闽宁对口扶贫协作援宁群体”,是习近平总书记亲自开创的闽宁协作事业的坚定践行者,是东西部扶贫协作接续奋斗者,是社会扶贫的创新发展先行者,是全球减贫治理中国智慧的积极探索者。2020年7月3日,中共中央宣传部向全社会宣传发布了“闽宁对口扶贫协作援宁群体”的先进事迹,授予他们“时代楷模”称号。

  “上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,在闽宁对口扶贫协作援宁群体身上充分彰显。闽宁对口扶贫协作援宁群体,追求的不是短暂的暖意,是把火种留下来;不只着眼于一时一地的绿色,是把树种留下来。

  立足新发展阶段,构建新发展格局。当前,围绕宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,闽宁两省区贯彻落实闽宁对口扶贫协作第二十四次联席会议精神,聚焦产业发展所需,注重优势互补。

  客从海上来,赋能重点产业:2020年9月,闽宁出口商品巡回展启动;友自远方来,助力内循环:2020年10月,闽宁·漳县协作消费扶贫活动启动,促进宁夏产地资源和福建市场消费资源精准对接;春自南方来,全方位结硕果:闽宁两省区持续拓展合作领域,优化合作方式,以经济上互利共赢、人文上互通共融、感情上互动共鸣为目标,推动闽宁对口扶贫协作实现更高水平发展。

  今年,是实施“十四五”的开局之年。闽宁两省区将落实“四个不摘”要求,巩固完善结对关系;发挥市场主体作用,推动产业融合发展;推进枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、绿色食品、新兴材料、电子信息、清洁能源、文化旅游等领域产业合作;继续深化劳务协作,完善闽宁消费协作机制;搭建多领域合作平台,推动高质量发展,积极融入“双循环”新发展格局。

  始终沿着习近平总书记指引的方向前行,闽宁两省区全力推动东西部协作和定点帮扶向着共同发展、共同富裕的目标前进。山海情的故事,还在继续。(记者 毛雪皎)

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数说闽宁协作25年

  •25年来,福建省累计投入闽宁协作资金30.67亿元(其中,省级财政累计投入无偿援助资金19.56亿元,对口帮扶市县区投入7.11亿元,社会各界捐助折款4亿多元),配合宁夏实施“双百”扶贫、千村扶贫、百万贫困人口扶贫攻坚、脱贫攻坚战等各个阶段扶贫开发工作,先后援建公路385公里,打井窖1.5万眼,修建高标准梯田22.9万亩,修建了一批水利水保、农村电网、道路、广播电视等基础设施,近60万贫困群众从中受益。

  •25年来,福建省先后派遣支教教师1200多人,帮助宁夏培训教师10000多人次,在宁夏贫困地区援(扩)建学校200多所。

  •截至目前,已有5700家福建企业(商户)入驻宁夏,8万多福建人在宁从业,为促进宁夏脱贫攻坚作出了重要贡献。4万多宁夏人在福建实现稳定就业,年均劳务收入超过10亿元。

  •闽宁村从最初8000人发展成6.6万人的移民示范镇,移民年人均可支配收入由搬迁之初的500元上升到2020年的14960元,村集体经济收入超过600万元。

  •25年来,福建先后援建医院、卫生室、养老院300多所,资助贫困学生9万多名,帮扶贫困残疾人14000多名。

援宁群体 真情帮扶

  “福建帮扶宁夏,是一个铜板掰成两半用的手足情谊。”

  ——林月婵

  “我们的同志与当地菇农同吃同住,手把手、面对面地教技术,只有这样,当地人才能有效学到技术。” ——林占熺

  “两年挂职,一生受用。”

  ——福建第二批扶贫援宁工作队领队、省扶贫办原主任马国林

  “用实际行动履行一个共产党员的责任,帮助贫困乡亲早一天过上好日子。” ——福建省第十批、第十一批挂职干部樊学双

  “我们的初心就是把先进的医疗技术留在这里,为当地打造一支带不走的优质医疗队伍。” 

  ——第二批对口支援固原市人民医院医疗队队长林建贤

【编辑】:赵虎
【责任编辑】:赵虎
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