坚持党建引领,构建基层治理新格局
充分发挥党建引领带动作用,按照优化协同高效原则,推动19个乡镇成立以党委副书记(政法委员、统战委员)任书记,派出所所长任副书记,武装部部长、司法所所长、法庭庭长、综治中心主任、综合执法办公室主任、妇联主席为委员,各村(社区)党支部书记为成员的功能型党支部。
按照统一信息、统一受理、统一研判、统一答复“四统一”原则,统筹协调解决基层治理中的基础信息摸排、矛盾纠纷调处、信访积案化解、诉源治理和平安建设等方面突出问题,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,进一步健全完善全县社会治理的组织结构和制度体系,严密构筑起基层治理的“第一道防线”。
打造实战平台,开启数字赋能新局面
依托自治区社会治理基层综合指挥平台,整合现有资源,全面排查录入辖区人口、单位、场所、房屋等基础信息,建立以“人、地、事、物、组织”等要素为核心的基础数据库,着力构建“综治平台+网格化+大数据”新模式,将基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”,打破单位分治、条块分割、专群分割治理模式,实现集中办公、统一指挥、智能分派、精准调度,基层治理效能全面提升。同时,整合380路公共视频监控和群众自建8600路“慧眼护家”系统,实行在线巡查,发现异常情况及时线上预警喊话提示,线下落地核查处置,让数据“动”起来、“跑”起来,推动乡村“治理”踏上“智慧”路。
截至8月底,平台已完成931家单位、7661个场所、33.8万人口的数据采集工作。
完善三项机制,健全基层治理新体系
以综治中心实体化运行为抓手,持续深化排查、化解、考核3个工作机制。充分发挥全县1803个网格员“千里眼”“顺风耳”作用,及时排查、精准服务,通过“看、听、问、帮、报”服务联系千家万户,确保矛盾纠纷及时发现、及时解决。
功能型党支部统筹推动人民调解、行政调解、司法调解同向发力,矛盾调处、信访化解、纾困解难一体办理,实现“九龙治水”向“多元共治”转变。赋予乡镇对“两所一庭”等县直单位派出机构工作人员考核监督权力,由乡镇负责日常工作考核,县直单位负责业务考核,考核结果与评优评先、提拔任用、奖励惩戒挂钩,充分调动和激发广大干部参与基层治理工作的积极性、主动性。
建好三张清单,创新矛盾调处新方式
建立问题、责任、整改三张清单,明确责任、细化措施,严格执行“红橙黄”三色预警动态管理,分级分类调处化解,切实做到早介入、早处置。
各单位充分发挥职能优势,延伸打造出15个乡镇“微法庭”和白崖乡库房沟村综治大院、兴隆派出所“红色单家集”警务室、火石寨乡小红庄村“民主法治示范村”等,深入开展“调解九进 服务万家”活动,真正实现了协同联动,为民分忧、为稳聚力、为诉减压成效明显。(记者 马琳 通讯员 何建智)
西吉县“千线铺一网”构建基层治理新格局。