“这是镇里预先给您的3万元生活困难补助，其余的3.5万元将分期支付，请收下。”

　　7月24日，平罗县崇岗镇司法所所长安德生专程来到王某家中，将政府给王某的部分生活补助款送到他手中。至此，一起长达38年的缠访案件，经人民调解划上圆满句号。

　　1980年2月，王某在公社组织的劳动中受伤致双目失明。1982年8月起，公社（后改为乡镇）每年给予王某生活困难补助。国家实行低保后，王某享受低保待遇，补助被取消。2015年，因王某妻子办了失地保险，王某不再享受低保，导致生活困难。

　　“我的眼睛是为集体瞎的，没了低保，我和老伴可怎么生活啊！”6月21日，在崇岗镇调委会，安德生和镇工作人员对此案再次调解。面对情绪激动的王某，安德生递上一杯热茶，从法律法规、人情、道理等方面耐心劝说王某，同时，又给工作人员讲明政府应承担的责任。经5个多小时调解，终达成由镇政府分期补偿王某因工受伤补助费6.5万元的调解协议。

　　6月以来，石嘴山市开展实现矛盾不上交的“枫桥经验”试点工作，大力构建以市级信访调解中心为龙头，县（区）人民调解中心为枢纽，乡镇（街道）司法所为阵地，村居（社区）司法行政工作室为支撑，组（楼院）为“访调对接”基点的人民调解大格局。同时，整合公安、社会事务管理、法庭等多方面资源，倾心打造信访矛盾纠纷排查化解“多位一体”工作机制，创建“专业+行业+X”联勤联调联动工作法，打出一套人民调解参与信访矛盾化解的“组合拳”。

　　“应补偿我18万元。”

　　2011年，杨某和儿子分别从某矿的沉陷区被安置在某小区居住后，杨某要求享受2.3万元的沉陷区补偿政策及住房差价，其原所在的某集团公司以没有法律依据为由拒绝。杨某不满，多次讨要说法，并要求补偿各种费用18万元，双方僵持不下。

　　大武口区锦林司法所接手此案后，所长马清华率调解员付振荣经过反复调查、取证、核实后，针对杨某家庭生活困难但法律意识淡薄的情况，一边多次苦口婆心地劝说杨某，一边就给予杨某适当的生活困难补助与某集团公司协商。6月12日，双方达成了由某集团公司支付杨某困难补助6万元，杨某不再因此事产生纠纷的调解协议。

　　石嘴山市通过将“枫桥经验”与本地实际紧密结合，通过打造“金牌调解室”“金牌调解员”，激发奋战在一线的人民调解员工作热情，充分发挥了人民调解参与信访矛盾化解的“稳压器”作用，成为建设平安石嘴山的重要力量。

　　“通过‘枫桥经验’本土化的实践，目前，全市人民调解组织共办理信访案件171件，已化解124件，21件导入法律程序，26件正在化解之中，基本实现了‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’的目标。”该市司法局局长孙云霞说。（记者　白景辉）