为推动经济高质量发展，加快推进金凤区营商环境优化提升，日前，金凤区围绕解决营商环境中的重要领域、关键环节的重点难点，出台了关于开展一体式集成审批服务模式、优化公用设施服务、降低企业经营成本、打造公平竞争市场秩序、优化招商引资营商环境、营造优质法治环境、推进诚信体系与包容普惠创新、推进审批服务便民化，和提升城市品质9个专项行动实施方案。

　　市、县（区）级100个高频事项实现“最多跑一次”

　　压缩项目审批办理时限，结合诚信体系建设，推行容缺审批承诺制，探索“容缺承诺、一诺即办”审批新机制。优化办事流程，深化“1＋N多证联办”集成审批，简化企业注销手续，设立注销专区。

　　同时，在便民上下功夫。推行“综合窗口”改革，实现“一站式”办结。实现除法律法规有特别规定外，市、县级所有的政务服务事项网上能办、50%的政务服务事项“即来即办”；70%以上的政务服务事项实现“一窗”受理；企业、群众到政府办事提供的材料减少60%以上；市、县（区）级100个高频事项实现“最多跑一次”。开设“便企综合服务窗口”，增强人性化服务。

　　2020年，金凤区将实现区、镇（街）、村（居）政务服务标准化三级全覆盖，镇（街）、村（居）24小时自助服务终端全覆盖。

　　提供“店小二”服务，为企业落地“加速度”

　　简化自来水供应审批环节，推进减程序、减时间、减费用，总审批环节压缩到2个工作日，且实现多渠道、多窗口业务受理，零成本办理。针对不同规模的企业进行天然气办理分类服务，小型工商业用户用气报装办理时限7天办结、大中型工商业用户用气报装办理时限15天办结。供电方面，为低压小微企业客户提供“一次都不跑”上门服务，为10千伏及以上客户提供用电报装全过程服务。

　　7月底前实现清税结果数据互联共享

　　2020年底，主要涉税服务事项90%实现网上办理；纳税基本信息80%可共享。2022年底，纳税基本信息100%实现共享；主要涉税服务事项100%实现网上办理。简化办税流程。完善纳税企业企业所得税征管流程，推动纳税企业企业所得税涉税信息跨省共享。

　　简化表证单书，取消纸质《车辆购置税完税证明》。扩大税（费）优惠备查范围。不再向纳税人采集《出口退（免）税备案表》中与工商登记重复的30个项目。推行“二手房”交易自然人纳税人应缴纳相关税种“免填单”服务。

　　7月底前，实现清税结果数据互联共享，推动不动产登记、网签合同备案、婚姻登记等信息共享。

　　今年底规模以上企业劳动合同签订率92%以上

　　2019年，规模以上企业劳动合同签订率92%以上，农民工工资清欠法定时效内结案率社会类达到95%，劳动争议仲裁时效内结案率达到92%；2020年，规模以上企业劳动合同签订率95%以上，农民工工资清欠法定时效内结案率社会类达到97%，劳动争议仲裁时效内结案率达到95%。

　　在招标备案过程中，以企业承诺的方式，取代需企业提供的资金证明材料。完善公众参与的招标投标投诉机制，全流程置于“阳光下”。全面推行“双随机、一公开”监管方式，除药品、特设、安全生产和涉及外交安全等检查事项外，“双随机、一公开”覆盖率达到100%；9月底前实现与国家、自治区、银川市“互联网+监管”系统同步上线。

　　行政执法信息公开率达100%；各部门执法资格、权限和种类等基本执法信息公开率达100%；其他各类执法信息公示率达到60%以上。

　　建立知识产权管理和保护中心

　　建立知识产权管理和保护中心，依法、精准、快速打击知识产权侵权行为。不断优化知识产权服务供给，规范专利代理行为，保障专利代理质量。强化知识产权纠纷多元解决机制，健全知识产权纠纷的争议仲裁和快速调解制度。

　　开展知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革。对权利人确因客观原因无法取得的证据，由法院及时出具调查令，弥补权利人举证能力，着力破解侵权成本低、诉讼举证难、维权成本高等突出问题。 

　　打造天蓝地绿水清的品质城市

　　今年底，金凤区空气质量优良天数比例达78%，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度较2018年同期分别下降3%、2%，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧年均浓度达到国家二级标准。景观水体阅海、小西湖水质稳定保持在Ⅳ类水质，典农河（金凤区—兴庆区，贺兰山路与唐徕渠交接处）及（亲水大街桥断面）稳定保持在Ⅲ类，典农河（金凤区—贺兰县，阅海闸以北1000米）稳定保持在Ⅳ类，地表水丧失使用功能（劣Ⅴ类）水体断面比例为0；全面消除辖区内黑臭水体，并稳定保持长制久清；完成集中式饮用水水源地矢量边界划设定界工作，全面消除污染隐患，确保城市集中式饮用水水源地水质均符合饮用水水源水质要求。

　　到2020年，受污染耕地安全利用率达到98％以上，污染地块安全利用率不低于90％，重点重金属污染物排放量较2013年下降4％。

　　2019年年底，实现农村生活污水处理率达到60%，生活垃圾无害化处理率达到65%，畜禽粪便综合利用率达到90%。（宁夏日报记者　徐佳敏　实习生　刘娜）