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做好“三篇文章”打赢高新区转型升级攻坚战
2017-07-17 10:45:00   来源:石嘴山日报

  自治区第十二次党代会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议,在全区发展史上具有里程碑意义。认真学习宣传贯彻落实好自治区第十二次党代会精神,关系到以习近平同志为核心的党中央的决策部署在宁夏落地生根、开花结果,也关系到石嘴山高新区的未来发展。高新区各部门、各企业和广大党员干部职工要深刻认识学习宣传贯彻落实这次党代会精神的重要意义,切实把党代会精神转化为凝聚广大干部职工顽强拼搏、团结奋斗的强大动力,以更加务实的作风,投入到高新区转型发展上来。

  一、提高认识,切实增强责任感和紧迫感 

  近年来,石嘴山高新区坚定不移推动产业转型,取得了一定的成绩。但转型升级进展还不快、成效也不明显。从客观上看,作为国家级高新区,还存在功能配套不完善,科技投入严重不足,缺乏创新资源和大项目、好项目、新项目的有力支撑,产业发展层次低,转型发展压力大等突出问题。从主观上看,我们的危机感、紧迫感和责任感也还不够强,过去对产业转型升级思考研究得不够系统、不够深入,决心也不大;采取的一些措施也不够有力,针对性不强。发展的不足,从深层次看,主要是创新不足。在新一轮竞争中,传统的发展优势正在减弱,有的已经丧失,不创新就要被淘汰,创新慢了就要落伍、掉队。当前,石嘴山高新区的转型发展已经到了非解决不可的关键时期,必须把产业转型升级作为重中之重,下更大决心、花更大精力加以推进落实。高新区各部门、有关单位和企业,都要把思想和认识统一到落实转型升级“一企一策”具体行动上来,细化任务分工,落实措施,压实责任,提振精神,坚定信心,攻坚克难,狠抓落实,以钉钉子的精神,一抓到底,持之以恒、久久为功,不达目的不罢休,力争通过三年努力,把高新区打造成全市创新驱动引领区、产业转型升级先导区。

  二、突出重点,全面推进转型升级 

  以招商引资为“一号引擎”,扎实做好“欲火重生”“腾笼换鸟”“无中生有”三篇文章,重点突破,合力攻坚。

  (一)大力实施科技创新战略。创新是实现转型的关键驱动因素,要将科技创新作为引领高新区转型发展的永恒主题。一是加快研发平台建设。强化产学研合作,搭建协同创新平台,引进西安交大、上海沪江产业研究院等科研创新团队,合作建立技术转移网络,开展应用技术协同攻关,解决一批企业技术难题。建设碳基材料、机械制造等公共检测检验服务平台。鼓励企业建设自主创新主体,推进德运创润钛业、圣川新材料建设联合重点实验室、炭材料研发中心,推动大荣公司、维尔铸造升级为国家级企业技术中心和自治区工程技术研究中心。二是加快科技企业孵化器建设。

  开展孵化器建设三年行动,采取多种途径加大投资,扩大规模,引进龙头企业、高校院所开展“自主型孵化器”建设,支持企业通过建设孵化器实现转型。加快孵化园三期建设,完善功能,争创国家级孵化器。到2019年引进20家以上科技成长型小微企业、培育高新技术企业11家、科技型中小企业38家。三是突出企业创新主体地位,激发企业的创新活力和积极性。将企业的人才、资金、设备、市场等有利资源转化为创新优势,引进高新技术人才和项目,以技术创新为第一推动力,提高企业竞争力。要推动技术创新,加大研发投入,在技改升级、新产品研发上下功夫,提高产品技术含量和附加值。要加强人才引进创新,鼓励企业引进人才,支持企业技术人员利用技术、专利入股创办企业,柔性引才引智,加快转型发展。

  (二)加快新产业培育工程。创新发展理念,突破传统模式,发挥优势,补齐短板,全力打造新产业,实现“无中生有”和“有中生新”。综合施策,全力培育新型储能材料、绿色精密铸造两个新产业。以杉杉能源、宁夏胜恒、多氟多新材为重点,发展锂离子正负极材料、电池隔膜、电芯、电池组件、电控装置、电动汽车等项目,打造电池材料——动力电池——新能源汽车产业链,力争到2019年电池材料产业产值达到30亿元。支持埃肯铸造年产4万吨铸造孕育剂、三祥新材年产5万吨铸造孕育剂等项目,积极申报国家绿色铸造材料生产示范基地,形成铸造材料——模具加工——精密铸件加工产业链。以维尔铸造高铁铝合金枕梁等项目为先导,大力发展高铁配套制造业。

  (三)实施传统产业改造提升工程。依托中色东方国家钽铌工程技术研究中心平台优势,发展有色金属合金及其制品、电子元器件等高新技术产品,做精做细新材料产业,拓展军民融合、航空航天、电子信息等高端产品市场,推进金属新材料产业集群发展。到2019年金属新材料产业产值达到40亿元。支持宁煤炭基、可乐丽化学等企业,发展新型碳材料、高端活性炭、碳纤维材料、碳纳米材料等产品,延伸碳基材料深加工产业链。支持天地奔牛、西北煤机等骨干企业,加大技改力度,拓展非煤矿山和港口码头装备制造领域。以“互联网+智能制造”模式,提升产业档次和水平,向装备智能化、控制数字化、高端成套化方向发展,推动装备制造业集群化发展。

  (四)实施环境竞争力提升工程。开展基础设施升级完善和电网优化、生态绿化、老旧厂房改造和僵尸企业清理等专项行动,推进高新区扩区调位和规划环评,做好总体规划和产业布局规划调整工作,加快建设电子材料产业园等专业园区基础设施,完善核心区给排水、天燃气、电网设施,实现水、电、路、气、通讯全覆盖,完善配套服务功能,突出绿化美化亮化。加快梳理排查和处置长期停产困难企业,建立长期停产企业负面清单,实现环保不达标、长期停产企业市场出清和转型升级。加大老旧厂房改造和棚户区腾退及僵尸企业清理盘活,加快淘汰落后产能,推行项目准入负面清单,严把入口关,坚持低碳发展。

  (五)实施重点项目带动工程。做好项目谋划和储备,每年实施转型升级重点产业项目30个,三年累计完成产业项目投资140亿元。抓签约、促落地,抓投产、促达效,对当年计划完成的项目,持续跟进,积极协调解决项目建设中的困难和问题,确保在建项目投产达效、签约项目落地建设、洽谈项目成功签约。坚持招商引资和招才引智并重,以蚂蝗精神抓招商,以钉钉子精神抓落实,扎实推进招商引资“一号工程”。开展包片招商、以商招商、委托招商,把招商引资作为产业转型升级的第一引擎,力争每年引进落地主导产业下游配套项目和高新产业项目6-10个,推进产业集聚发展。

  (六)实施现代服务业延伸工程。发展第三方物流。加快宁夏德美斯现代物流园项目建设进程,如期投入运营,优化和完善高新区现代物流体系,以物流服务促进其他产业发展,使现代物流园在经济发展中发挥出重要作用。发展产业链服务模式。依托万博汽修汽配城二期项目,加快高新区汽车服务产业完善拓延,向整车及零部件销售服务、汽车检测服务、后期维护服务等精细化、优质化、高效化服务方向发展。

  三、落实措施,确保取得实效 

  (一)发挥企业主体作用,主动作为。企业是推动高新区产业转型升级的主力军。产业转型升级既是高新区发展的需要,也是每个企业自身生存和发展的需要。一是要积极主动,谋划好企业发展。企业要立足长远发展,按照新的发展理念和要求谋划企业发展目标,找准发展定位。要有战略眼光,善于在危中见机,铺捉机遇,大胆上新项目,特别是谋划已久、看得准、算得清的,该上就要果断地上、抓紧上。盈谷实业和可乐丽化学两家公司年年都上新项目,企业发展的思路明确清晰,在困难局面下,企业依然很有活力,这一点值得园区企业学习和借鉴。二是要大力争创“三名”企业和龙头企业。大力开展品牌带动战略,苦练内功,提升企业档次和竞争力,着力培育一批主业突出、具有较强行业引领能力的科技型龙头企业、创新型领军企业,做大做强产业集群。三是要借势借力加快发展,做大规模。既要借梯登高,借资发力,积极引进人才,借助外力加快发展,加强对外交流合作,用开放和包容的心态搞创新,加强与大企业、大专院校、科研院所进行产学研合作,实现互利共赢。

  (二)强化服务保障措施。服务企业发展是我们的分内之责。坚持问题导向,立足解决问题,在加强服务上出实招,在落实扶持政策上求实效,积极主动地加强和改进对企业的服务,进一步优化发展环境。要与企业联起手来、合力推进产业转型升级。一是加强组织协调,合力攻坚。统一协作,协调解决政策落实、产业规划布局、项目建设、资金保障等方面的重大问题,促进高新区与各职能部门在产业分工协作、基础设施建设方面开展务实合作。二是加大工作考核督查。建立高新区转型升级目标管理统计、监测、评价和考核体系,定期开展监督检查和考核评估,做到“人人头上有项目,人人身上有责任”。抓投产、促达效,持续跟进,积极协调,排除项目建设中的困难和问题,确保项目投产达效率。三是狠抓“一企一策”措施落实。分类指导、精准施策。优化服务保障,推行“一线工作法”“保姆式”“店小二”服务模式,对规上企业和重点项目,实行领导“包抓、包推、定点联系”三位一体的帮扶措施,坚持“抓重点、解难题、补短板”,全力帮助企业“减负、解难、融资、保产”,切实提高服务水平和工作效率。(作者:俞红永 单位:石嘴山高新区管委会) 

【编辑】:徐静
【责任编辑】:姜美
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