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发展成果让群众更多更好的共享
——党的十八大以来石嘴山市就业创业工作纪实
2017-09-14 11:10:00   来源:石嘴山新闻网

  党的十八大以来,在经济下行压力加大的情况下,我市持续改革创新、筑牢民生底线、防范化解风险,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,扩大就业与经济发展联动效应日益显现,就业局势保持总体稳定,就业创业工作取得显著成效,逐步成为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑、社会和谐稳定的“压舱石”。经济发展成果让广大群众更多更好的共享,为打响“山水园林·尚工逸城”城市品牌,建设开放富裕和谐美丽石嘴山和决胜全面小康提供了智力支持。 

  就业规模扩大 

  我市坚持把促进就业作为经济发展的优先目标、改善民生的头等大事,主动适应经济放缓增长、企业吸纳就业能力下降的新常态,多渠道开发就业岗位,最大限度增加就业容量,千方百计确保就业局势稳定。出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等一系列政策文件,不断丰富完善促进就业创业的政策措施,政策体系更加健全。2012年以来,开展企业用工调查在20次以上,调查企业由200多家增加到700多家,在全自治区率先实现充分就业社区全覆盖,3家社区荣获“国家级充分就业示范社区”荣誉称号。失业动态监测由65家重点企业扩大到112家,监测职工人数由3.4万人扩大到4.5万人。实施“企业稳定就业解决大部分、创业基地就业消化一部分、季节性用工就业转移一部分、公益性岗位就业弥补一部分、自主创业带动就业一部分”的“四个一部分”就业措施,广辟移民就业途径,力促稳定就业,大武口区星海镇被自治区人社厅命名为全区移民就业创业示范基地。过去五年,城镇从业人员从2012年末的22.56万人增加到2016年末的23.26万人。劳动力转移累计达29.2万人次,年均达到5万人次;城镇新增就业人数年均在2万人以上,累计达到10.5万人;城镇登记失业率保持在3.9%以下的较低水平。

  重点群体就业稳定 

  我市组织实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,开展能力提升、创业引领、精准服务、就业帮扶,用一套长效机制,让高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”,促进高校毕业生就业创业。2012年以来,累计招募“三支一扶”大学生1245名,安置1533名高校毕业生到事业单位实习,实现大学生实习兜底,高校毕业生就业率均保持在90%以上。采取早介入、全程跟踪、因势利导、精准发力,建机制、抓服务等措施,去产能职工安置工作整体平稳有序,受到中央政治局常委、国务院副总理张高丽同志,原中央政治局委员、国务院副总理、全国人大副委员长邹家华同志的充分肯定。去的是产能,带来的是职工的希望。通过就业政策进社区、就业服务进家庭、就业岗位送上门等活动,提升对就业困难人员的服务质量,对就业困难人员实行托底安置,保障就业困难人员实现就业。五年来,公益性岗位安置困难人员就业3985人,帮扶127户“零就业”家庭成员至少一人就业,实现“零就业”的动态清零。城镇失业人员再就业52511人,就业困难人员实现就业6612人。贯彻落实援企稳岗优惠政策,减轻企业困难期间负担,稳定困难企业就业岗位,累计为611家困难企业落实援企稳岗政策资金11388万元,涉及企业职工近13.24万人。

  创业带动就业显效 

  通过政策扶持、搭建平台、举办大赛、优化政策、扩大宣传,探索出激发我市创新创业活力的新路,让每个有创新创业愿望的人都拥有自主创业的空间和人生出彩的机会,在全市形成大众创业、万众创新的热潮。在全自治区首家出台实施《关于实施小微企业“育龙工程”加快民营经济发展的意见》;率先成立由155家小微企业负责人组成的石嘴山市创业者协会;首家举办小微企业创业成果博览会暨创业合作交流洽谈会。制定了《石嘴山市小微企业发展进位奖励工作方案》,建立小微企业发展进位奖。推动“低端创业”向“高端创富”转变,个体工商户向小微企业发展,小微企业向大企业发展。搭建创业政策平台,优化创业环境。为创业者提供“创新贷”“宁保贷”“外语+”等10多项融资信息;举办多期创业大赛,推荐优秀创业者参加“中国创新创翼”等创业大赛,吴夏蕊等多人获得“创翼之星”称号。智慧农业带头人吴夏蕊博士,受到国家副主席李援朝的接见;代表宁夏唯一特色农业项目,参加中央2套的《创业英雄汇》节目录制,并在黄金时段里播出。

  建成了1100平方米的大学生创业孵化园,建成集产品(项目)展示、快递物流、仓库、摄影、3C咖啡吧、培训室等多功能区域,13个各具特色、半封闭孵化坐席的石嘴山市e+青年电子商务创业孵化园,提供低成本、便利化、开放式的资源共享空间,实现了创业者拎包即可创业的扶持政策。落实高校毕业生创业优惠政策,五年来,共为67名高校毕业生发放40.2万元创业补贴,大学生创业率由2013年的0.79%提升到2016年的4.35%。开展创业

  能力提升培训,为创业者搭建“一体化”培训平台,免费开展SYB、GYB、电子商务创业培训等培训活动和讲座,创业能力培训10081人次。平台如土壤,政策如养料,服务如春雨,一批创业者如雨后春笋破土而出。五年间累计培养小老板13722个,培育小企业3948个,创造新岗位55523个,全民创业带动就业人数74942个。

  城乡就业质量提高 

  加大职业技能培训工作力度,实施西部老工业基地职业技能提升工程和实施“春潮”行动和农村家庭“两后生”职业技能培训计划,围绕重点项目、重点企业开展订单定岗式培训,培养一批能工巧匠、经营能人,促进我市工业企业转型升级。探索职业技能培训新模式,在全自治区率先开展“先付费、后培训”的经费直补个人的职业技能培训新模式。扩大经费直补个人培训专业,由12个增加到22个;经费直补培训851人,让有培训意愿的学员有了更多专业的选择,逐步使培训者由“要我学”转变为“我要学”,进一步将丰富的劳动力资源转化为人力资源优势,取得了明显成效。坚持以培训提升技能、以技能促就业的工作思路,采取灵活的白班+夜班、长班+短班、理论+实操等方式,推出移动培训模式,满足城乡不同人群的培训需求。2012年以来累计开展城乡劳动力职业技能培训33347人,技能提升培训5410人,培训后就业率均达到90%以上,劳动者素质进一步提高,就业稳定性逐步增强。

  公共就业服务能力提升 

  推进公共就业服务体系建设,实施“互联网+公共服务”有效整合人力资源市场,提升公共就业服务能力,劳动力市场供需匹配效率进一步提高。在西北首家建成智能化人力资源市场。全市安装83台求职终端,形成了市、县区、街道、社区、企业、求职者五级协同工作模式和四级管理架构,创新了我市人力资源公共服务新模式。开通石嘴山市人力资源公共服务网和二维码登录平台和远程面试系统,形成“天天有岗位,月月有招聘”的线上线下互动式招聘格局,实现全市公共就业服务零距离。2012年以来,注册求职人员17152名,注册用工企业2917家,发布用工信息1806条,提供岗位10491个,求职招聘点击率达25万次,被老百姓亲切称为“岗位银行”。创新公共就业专项服务,采取定期发布就业信息、微信推送就业信息,招聘走进基层,提高服务水平促进就业服务。坚持每月举办两场以上灵活多样、富有特色、针对性强的人力资源洽谈会,为企业和求职人员搭建共需平台。同时将人力资源服务窗口前移,开展“就业援助服务月”“春风行动”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”“三八巾帼招聘会”“残疾人专场招聘会”“退伍军人专场招聘会”等专场招聘会,针对不同群体人员的就业,开展了走进企业、走进社区、走进校园、走进集市、走进移民区的“五走进”特色招聘活动,着力解决求职人员“就业难”的问题。过去五年间,累计组织240场招聘会,进场招聘企业6926家,提供岗位193834个,27568名求职者与用人单位达成就业意向。

  回顾十八大成果,放眼十九大愿景,为了发展成果让广大群众更多更好地共享,我市就业创业工作继往开来,勇往直前!(通讯员 路朝银)

【编辑】:徐静
【责任编辑】:姜美
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