“这个充电车私拉电线，太危险了”……今年疫情发生以来，贺兰县奥林匹克花园小区里时常有一些身着红马甲的志愿者们在小区里巡逻入户。而这些志愿者，都是该小区今年新选出来的党员楼栋长、居民推选出来的“红色邻里代表”。

　　目前，贺兰县已组建了1500余名“红色邻里代表”的楼栋长队伍，全面开展本小区纠纷调解、物业监督、隐患摸排等各项工作。

　　五级组织架构引导在职党员发挥作用

　　“红色邻里代表”只是贺兰县坚持党建引领城市基层治理的一个缩影。为了将党组织的触角延伸到基层治理的神经末梢，贺兰县建立了“街道党工委-社区党委-小区党支部-网格党小组-党员楼栋长”的五级组织架构。在摸底调查、意见征询的基础上，该县选择党员比较集中、治理相对困难的小区建立了18个小区党支部，成立党小组72个，明确在册党员教育管理、推动业委会、物业建立党组织、引导在小区居住的在职党员发挥作用。

　　其中，洪广社区党支部摸排辖区老年人、孕妇等弱势群体需求，主动组织党员提供服务，其中党员到小区帮助36人进行养老认证、3人办理准生证；太阳城社区党员王玉良在疫情防控期间，主动对接社区需求，充分利用业委会主任的“工作经验”，和物业协商在加强对小区进出口管理的同时，也要保证居民出入方便……

　　将红色堡垒作用发挥在治理一线

　　这些党员志愿者们利用“八小时”以外时间开展志愿服务，让党员“敲门入户”问需求、“倾囊相授”出服务，形成“居民点单、支部派单、党员接单”的服务模式。贺兰县通过城市基层党建“大联动”，让党员服务暖了居民心窝。

　　据了解，为打破机关单位和社区党组织的壁垒，贺兰县健全完善街道社区与驻区单位党组织“双向报到”工作机制，全面成立社区联合党委，将机关单位、非公企业、社会组织、辖区学校等全部纳入联合党委，共同签订共驻共建协议书，探索共建单位包抓小区的模式，梳理需求、资源、项目、责任四项清单。

　　例如，针对社区体量较大、管辖较分散的实际情况，以及老年人活动不便、青少年出行不太安全等因素，由社区党组织协调多个小区办公用房，撬动为民服务发展专项资金项目，建立了居民家门口的“十分钟生活服务圈”。在太阳城A区，打造了“乐龄之家”活动阵地；在奥林匹克花园小区物业办公用房，开设了儿童字画室、老年活动室等功能室；在东方嘉苑、塞上雅居等小区，借助室外活动场所为居民提供了休闲长廊、室外运动设备。

　　在党组织的领导下，各小区的活动阵地越来越完善，小区党支部更是依托阵地组织了“居民议事会”“和事佬调解俱乐部”等活动，发动小区居民主动参与到小区管理、志愿服务当中，将红色堡垒的作用发挥在治理一线。（记者　梁小雨）