9月5日，记者从银川市生态环境局获悉，为推进生态环境治理体系和治理能力现代化，银川市出台《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》），以“三线一单”为抓手，建立实施生态环境分区管控体系，优化全市发展和保护的格局。《意见》明确主要目标，到2025年，全市生态环境持续改善；到2035年，全市生态环境质量实现根本好转，碳排放达峰后稳中有降，环境优美实现大改善。

　　根据《意见》，全市从生态环境保护角度，全市共划分58个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控，从源头预防和生态环境准入，为支撑经济高质量发展和生态环境高水平保护提供了有效手段。其中，优先保护单元32个，占全市面积的31.93%，主要包含生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地、湖泊、湿地、环境空气一类功能区，以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等；重点管控单元17个，占全市面积的39.58%，由水环境重点管控区、大气环境重点管控区、高污染排放禁燃区、地下水开采等重点管控区、工业园区等叠加形成；一般管控单元9个，占全市面积的28.49%，除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。

　　同时，《意见》中制定生态环境准入清单。结合区域重点环境问题，对每个管控单元提出管控要求。建立“1+58”生态环境准入清单体系。“1”为全市总体管控意见，“58”为各环境管控单元生态环境准入清单。

　　优先保护单元主要以严格保护生态环境为导向，依法禁止或限制大规模的工业开发和城镇开发建设。进一步恢复生态系统服务功能，加强贺兰山、黄河滩区生态保护红线以及重要生态空间的保护，严格矿山勘察和开采，持续巩固贺兰山生态修复整治成果。加强典农河、阅海湖等河湖湿地水生态治理，强化水生态保护修复，巩固水生态安全。

　　重点管控单元，总体以守住环境质量底线、积极发展绿色生态经济为导向，聚焦重点区域的重点环境问题，加强污染物排放管控和环境风险防控，提高资源利用率，实现减污降碳协同效应。加强黄河流域银川段上下游、左右岸统筹治理，严格入河（湖、沟）排污口设置，确保入黄排水沟水质达标。

　　一般管控单元，主要以适度发展社会经济、避免大规模高强度开发为导向，落实生态环境保护的基本要求，执行国家、区域、流域、自治区、银川市相关产业准入、总量控制和污染物排放标准等相关规定，推动生态环境持续改善。（记者 鲍淑玲）