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中卫市创新“一二三四”机制提高执纪审理质效
2017-05-19 16:49:00   来源:中卫日报

  今年以来,中卫市纪委围绕“强化案件审理、提高审理质效”,扎实开展“执纪审理质量提升年”活动,严把审理关口,强化监督制约,创新“一二三四”工作机制,多措并举提高执纪审理质量和效果。

  转变一个理念,突出纪律特色。按照监督执纪“四种形态”要求,坚持抓早抓小,突出运用好“第一种形态”,在市直62个部门(单位)全面开展“五谈二会一报告”活动,把“五谈二会一报告”作为管党治党、落实主体责任、强化干部监督、挺纪在前、抓早抓小的有力抓手。在具体执纪审理过程中,将审核重点从“盯违法”向“盯违纪”转变。去年以来,审结各类案件54起,党政纪处分54人,其中轻处分40人,占处分总数的74%。

  优化两项内容,提升工作效率。优化审理流程。市纪委审理报告范本对案件审理的移送、受理、初审、谈话、报告、决定等环节的文书格式和内容予以明确规定,列明注意事项,严格按照党政纪案件审理工作流程进行,使执纪审理工作更加程序化、科学化,规范化。优化教育培训。每月组织业务骨干,针对审理过程中发现的问题,结合违纪构成要件,从如何认定、表述事实,如何认定违纪性质,如何分析被审查人违反党章、背离党的宗旨的错误本质等方面,进行详细讲解,促进业务能力提升。

  抓好三个强化,提升审理质量。强化“三个关口”。严把事实证据、程序手续、定性量纪“三个关口”,坚持实体和程序并重,严格审核,确保审理质量。去年以来审结的54起案件,全部实现“零申诉”。强化提前介入。对重大疑难案件,实行提前介入、全程跟踪,及时提出意见建议,确保快查快结、迅速移送。去年以来,先后对23起案件进行跟踪,提出补正建议30条。把“一案双查”纳入审理监督范围,对所有移送审理案件都进行“两个责任”履行情况的审核,并提出相应处理意见。

  落实四项制度,确保执纪效果。落实集体审议制度,案件在提交常委会之前,必须组织召开室务会集体审议,拟出审理报告提交常委会审定。落实沟通联系制度,听取审查部门和人员意见建议,及时解答问题,加大个案和现场指导力度,共同研究补充调查方案,使案件事实更清楚、证据更确凿。落实问题反馈制度,定期开展案件质量评查,对阅卷过程中发现的普遍性问题,集中进行反馈,指出问题、分析原因、明确要求,提升办案质量。落实回访教育制度,按照市纪委监察局《回访教育制度》,对受到纪律处分、组织处理的党员干部,有针对性地进行回访教育,提供汇报思想、反映诉求的机会。去年以来,回访教育19人次,及时了解掌握受纪律处分人员的思想动态,切实做好执纪审理延伸“后半篇文章”,做实落细挽救和帮助措施,进一步强化对领导干部的教育、管理和监督。(通讯员 金文平)

【编辑】:徐静
【责任编辑】:姜美
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