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宁夏印发实施意见
充分发挥地方外事作用促进“走出去”“请进来”
2023-02-05 08:33:37   
2023-02-05 08:33:37    来源:宁夏日报

  为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央扩大对外开放部署要求,充分发挥地方外事独特优势和作用,大力促进“走出去”“请进来”,自治区党委办公厅近日印发《关于充分发挥地方外事作用促进“走出去”“请进来”的实施意见》,推动全区对外开放取得新突破。

  工作原则方面,《意见》明确了三个方面——

  坚持党的全面领导。坚持党管外事原则,自觉服务国家外交大局,在自治区党委的坚强领导下,树立全区外事“一盘棋”思想,统筹谋划、统一管理“走出去”“请进来”,严格落实重大涉外事项请示报告制度,推动形成大外事服务大开放、促进大发展新格局。

  聚焦经贸交流合作。把促进经贸交流合作作为出发点和落脚点,更好利用国际国内两个市场两种资源,在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准方位、发挥作用,突出务实合作,策划、组织、开展对外交流,更大力度“走出去”、更大范围“请进来”,推动合作项目落实落地,大力培育开放型经济,以更高水平开放促进更高质量发展。

  加强政策协调配合。发挥外事统筹协调机制作用,推动外事政策与财税金融、外贸外资、招商引资、出入境管理等政策有效衔接、叠加放大,全面提升“走出去”“请进来”便利化水平,营造开放型经济环境,形成促进外贸和引进外资的整体合力。

  重点任务方面,《意见》明确了四项内容——

  参与和组织重要涉外活动。服务国家总体外交大局,积极配合元首外交和国家重大外事活动,立足宁夏实际和优势,争取中央和国家有关部委支持,谋划开展涉外活动。全力做好中国—阿拉伯国家博览会、中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会、“西部数谷”算力产业大会、宁夏国际友好城市论坛等活动的嘉宾邀请、项目洽谈、招商招展和对外宣介。协同组织好在国外举办的招商引资、文化旅游系列展演、专题推介等活动。

  参加和承办国际会议活动。参加中国—中东欧国家地方省州长联合会、东北亚地区地方政府联合会、国际葡萄与葡萄酒组织等国际及地区性组织举办的会议、论坛、展会等。积极争取国际双多边重要会议、有关国际组织的重要会议在宁夏举办。

  推动重要合作项目落实落地。执行国家科技、农业、教育、工业信息、医疗卫生等领域专项任务和对外援助项目。协同推进自治区重大对外合作项目、重大招商引资的对接洽谈、落实落地。拓展同“一带一路”国家、周边国家等在经贸投资、教育科技、农业畜牧、医疗卫生、文化旅游、数字经济领域务实合作。服务“六新六特六优”产业的招商引资、科技成果转化、国际人才引进等。

  开展对外科技交流合作。依托中阿技术转移中心、中阿农业技术转移中心等科技合作平台,开展科技领域项目合作。支持高校、科研院所、企业和创新团队加强与国外的科技、人才交流合作。

  提升外事管理服务水平方面,《意见》提出了三项措施——

  鼓励支持对外合作交流。采取多种灵活方式支持重大对外合作项目、重大招商招展任务的团组。用足用好政策规定,更加便捷地“走出去”,促进对外务实合作。

  畅通中外人员往来通道。落实邀请外国人来华有关规定,为邀请外籍人员提供便利,促进对外交流合作。为我区企业人员申办APEC商务旅行卡。

  优化审批管理模式。进一步提高因公临时出国审批效率,实行“一张表”审批模式,必要时开辟“绿色通道”,提供全程指导和高效便捷服务。支持和鼓励政府搭台、企业参与的组团方式出国引外资、促合作、招人才。

  促进贸易投资合作方面,《意见》提出了五项内容——

  积极推动外商投资便利化。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。创新外商投资促进方式,积极动员和利用国内外渠道资源,采取线上线下相结合的方式开展投资推介和项目洽谈,鼓励引导更多外资投向“六新六特六优”产业,助力战略性新兴产业加快发展,保持招商引资力度和热度。发挥好外贸外资协调机制及重点外资项目工作专班作用,对重点外资项目特别是制造业领域标志性项目,加大统筹力度,强化要素保障。全面落实外商投资优惠政策,及时兑现相关奖补承诺。

  不断优化营商环境。加快高标准市场体系建设,进一步完善产权保护、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定,加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。建立健全外资企业全周期服务保障机制和外资企业投诉受理协调机制,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  大力推动外贸扩规提质。充分利用国际国内两个市场两种资源,大力实施外贸五年倍增计划,加快培育外贸市场主体,强化各类外贸平台载体支撑,不断扩大对外贸易规模。用好各类支持资金,鼓励我区企业赴国外参会参展、开拓国际市场。积极发展跨境电商、外贸综合服务、海外仓等外贸新业态新模式,持续优化外贸发展环境,推动外贸高质量发展。

  加大吸引和利用外资力度。发挥政府组团对外推介和招商的带动作用,与我驻外使领馆共同举办优势特色产业推介会,借助外交平台开展招商引资。策划和组织“跨国公司宁夏经贸交流周”等活动,围绕重点对外合作项目和招商引资任务设计参访活动,并组织招商引资专题对接会,加大对“六新六特六优”产业和重大外资项目的对外宣传力度,吸引更多外商来宁投资。

  积极做好科技领域务实合作。主动融入全球创新链人才链,借助外事资源推动外商投资企业在宁夏设立研发中心、吸引国际人才,推动区内高校、科研院所、企业与国外开展科技人才合作,组织开展定期走访,及时解决外籍专家在工作生活中的困难和问题。(记者 马越)

【编辑】:杨丽
【责任编辑】:孙晓村
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