《关于推行“四优四提”城市党建引领社区治理现代化实施意见（试行）》提出：“构建纵向党组织体系，建设“社区党委（党总支）+网格（居民区）党支部+楼栋（院落）党小组”的三级社区组织链条，因地制宜设立网格（居民区）党组织，组建楼栋党小组，形成纵向到底的组织架构，深化城市党的组织和工作覆盖。”金凤区长城中路街道五里水乡社区在枫林湾小区试点推行“一核三联五治五化”（一核引领、三联聚力、五治并举、五化驱动）治理机制，进一步创新完善城市小区治理体系建设，致力于走出一条可复制、可推广的基层社区治理之路。

　　彩色的透水步行道、挺拔的银杏林，快乐嬉戏的孩子、悠闲晨练的老人，走入枫林湾小区，扑面而来的宜人景致让人备感幸福。“我住在这里，幸福感已经爆棚了，因为我们的小区不仅可以媲美公园，更因为这里有人性化和贴心的服务。”家住枫林湾小区的雷鸣竖起大拇指。

　　枫林湾小区居住1970户4905人，今年3月，成立了小区党支部，建立起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”三级组织体系。小区党支部整合社区网格员、楼栋单元长、在职党员、物业公司、业主委员会、驻区单位、社会组织、志愿者服务队、应急预备队、下沉服务队伍、群团组织等力量，形成多元共治的基层小区治理新格局。

　　“前两天，一户居民给楼栋长反映有个井盖有点松动，每当人走过或者车子经过都会响，影响他的睡眠。楼栋长得知后，迅速与小区党支部以及物业联系，进行维修。”雷鸣说，“以前有事在业主大群里说，效率比较慢，现在有啥事直接给楼栋长说，效率高很多。”

　　金凤区推广“一核三联五治五化”社区治理新模式，把治理重心倾斜至社区，把基层党组织建立在小区，把服务力量下沉到居民家门口，打造群众幸福生活共同体。而枫林湾小区坚持党的领导核心作用，按照“一书三单”（共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单）模式，形成纵向到底、横向到边的组织架构，深化城市党的组织和工作覆盖。

　　“小区党支部与物业公司负责人交叉任职，不仅形成了小区党支部统领，物业品牌化运作，社会组织、志愿者服务队伍、小区楼栋长、下沉服务协作体等多元力量共治，同时调动居民广泛参与小区治理的积极性，打通小区治理最后100米。”五里水乡社区党委书记纳小静坦言。

　　“在建立社区网格长—小区网格员—楼栋单元长的小区‘微网格’自治体系的基础上，我们还为居民搭建楼栋‘睦邻客厅’，建立‘小区议事协商会’。如今，邻里之间有啥小事情就在‘睦邻客厅’说说，有啥大事就到‘小区议事协商会’议议，民主协商贯穿小区建设、治理始终，居民办理事务也更方便。”枫林湾小区党支部书记黄乐说。（记者 詹思佳）