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打造风生水起的创新生态
整体协调推进企业、政府、人才、平台、体制机制、文化六个方面发展
2017-09-30 06:35:00   来源:宁夏日报

  创新培育发展新动能,最要紧的是构建良好创新生态。基于创新生态的整体性、全面性、系统性特质,宁夏打造创新生态需要从六个方面大力推动、着力提升。

  创新生态是指在一定时空范围内的创新主体与其所处的创新环境,通过物质循环、能量交换和信息流动等方式相互作用而形成的开放的动态平衡系统。这一系统大致包括六个组成要素。一是企业,企业是创新的实施主体;二是政府,政府是创新的责任主体;三是人才,人才是创新的重要推动力量;四是平台,各级各类产业集聚区、产业孵化园和高新技术区是创新的平台;五是体制机制,富有活力的体制机制是创新的重要保障;六是文化,打造创新生态,基础在于培育形成崇尚创新、革故鼎新和敢为天下先的价值导向和文化氛围。基于创新生态的整体性、全面性、系统性特质,宁夏打造创新生态需要从上述六个方面大力推动、着力提升。

  企业。宁夏虽不乏一些在全国有一定影响的企业,但整体产业层次和水平较低。要实现创新,关键是着力培育以高新技术企业为骨干的创新型企业集群。为此要建立以企业为主体的科技创新体系,打通产学研用各方合作通道,加强与企业的对接,促进科技成果向现实生产力转化,做强做大煤化工、现代纺织、装备制造、现代农业等特色优质产业,培育节能环保、信息产业、生物制药、新能源、新材料、大数据、跨境电商、智慧城市等新兴产业,改造对资源依赖度高、耗能高的传统产业。通过创新,把特色优势转化为市场竞争优势,提升我区企业的整体市场竞争力。

  政府。政府要更加注重制度创新、政策创新和工作方式创新,以此推动企业层面的科技创新、管理创新和商业模式创新。政府要鼓励和引导创新活动,要多采用“普惠制”的支持手段,比如税收政策、后补贴政策、奖励政策、采购政策等,要在保护知识产权、维护公平竞争、改善金融支持、吸引优秀人才等方面下工夫,努力创造市场化创新机制和竞争环境。围绕各类创新主体的需求,让政府的公共服务与企业的实际需求更加合拍,让企业有更强大的动力推陈出新,并通过政府和市场资源配置作用的有机结合,使科技成果更加有效地实现产业化,最大限度地实现经济效益和社会效益。

  人才。我区创新发展中面临的一大短板就是人才总量不足、结构不优,高层次人才特别是领军人才非常短缺。特色旅游、现代物流、现代金融、电子商务等新兴领域人才严重匮乏。实施创新驱动,实质上是人才的科学、合理驱动。为此要大力引进和培育各类创新创业人才,要多培养实用性人才,在人才引进上不求所有、不求所在,但求所用,实施更加灵活的政策,加快集聚一批站在行业科技前沿、具有原始创新能力、能产生重大突破的领军人才和企业家。要健全完善激励创新的利益导向机制,大力营造有利于人才脱颖而出的良好环境,加快构筑人才驱动发展高地、人才环境建设高地和人才价值实现高地。

  平台。突出优势领域,构建特色产业生态圈。围绕文化创意等主导产业,建设特色产业基地、搭建产业技术联盟、建设产业创新中心、导入平台型龙头企业,逐步形成开放、多元、竞合的产业协同创新发展格局。发挥市场机制,打造多样化众创空间,整合区内载体资源,布局建设创业大厦和创业社区,构建一批普惠、智能、协同、融合的众创空间,逐步形成“多点支撑,各具特色”的发展新格局。要设立产业驱动孵化平台,搭建技术共享和科技成果转化平台,建立新型孵化器提供开放共享服务的孵化模式。

  体制机制。要加快建立协同创新机制,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,营造开放协同高效的创新环境。要深化科研院所改革和高校科研体制改革,推动建立权责清晰、优势互补、利益共享、风险共担的产学研紧密合作机制。加强知识产权运用和保护,加快推进企业知识产权贯标工作,实施知识产权强企工程,采取更加严格的专利保护政策。积极探索科技研发、市场销售在东部,成果转化、产业化生产在宁夏的“前店后厂”科技创新成果应用机制,鼓励引导企业“借鸡生蛋”“借船出海”、借力发展。引导社会资金参与科技开发,建立和完善发展高新技术产业的风险投资机制,逐步形成多元化的科技投资体制。

  文化。创新的文化环境、精神氛围是形成良好创新能力的重要因素。激发社会创新活力、提高创新体系效率,根本在于创新文化、创新精神的培育和认同。要在全社会营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围,形成人人支持创新、人人参与创新的良好环境,真正让创新成为一种价值取向、生活方式和时代标志。全社会形成了浓郁的创新文化和创新精神,就会激发创新潜能,就能转化为现实创新行为、迸发出现实创新活力。

  打造风生水起的创新生态,这六个方面的推进和建设是相互联系、相互影响、完整配套的,要整体协调推进,构建起一个生命力旺盛、根植力强大的创新生态系统,促使各类创业创新要素共生互助、聚合裂变,释放出更大的创新动能。

  (宁夏党校、行政学院区情研究中心 执笔:李喆 周玉婷)

【编辑】:杨丽
【责任编辑】:杨丽
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