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学校发生安全事故该咋办?8种“校闹”行为或被追刑责
2020-03-27 07:16:45   
2020-03-27 07:16:45    来源:新消息报

  3月26日,记者从宁夏教育厅获悉,《宁夏回族自治区学校安全事故处理办法》(以下简称《办法》)经3月11日自治区人民政府第59次常务会议讨论通过,将于今年5月1日起施行。《办法》共28条,施行后将进一步完善我区学校安全事故处理机制,保障学生、学校合法权益,维护学校教育教学秩序。具体有哪些内容?新消息报记者进行了梳理。

  各级政府部门职责很明确

  我区现有各级各类学校3456所,在校学生150万人。由于学生特别是初中以下学生,安全意识和自我保护能力较弱,加上校内外一些不安全因素,容易发生人身伤害安全事故。 

  《办法》明确了政府及其有关部门在学校安全事故处理中的职责。第七条规定,设区的市和县级人民政府应当加强校园周边综合治理,在幼儿园、中小学周边实行学生安全区域制度,加大对学校视频防控设施设备资金的投入;乡镇人民政府、街道办事处应当依法维护学校周边秩序,为学校提供安全保障。同时,第八条、第九条分别规定了教育行政部门、公安机关的具体职责,以及应急管理、市场监管、卫生健康等主管部门要按照各自职责做好学校安全事故处理工作。

  4种法治途径解决校园安全事故

  《办法》规定了4种解决学校安全事故纠纷的法治途径。第三条规定,处理学校安全事故,应当遵循公平、公正、及时的原则,坚持实事求是、依法处理。第四条规定,发生学校安全事故纠纷,当事人可以选择自愿协商解决,可以申请人民调解、行政调解解决,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。当事人应当尊重、服从调解协议或者生效判决、裁定,并履行调解协议或者生效判决、裁定规定的义务。同时,第十八条、第十九条、第二十条分别规定了自行协商、人民调解和行政调解的具体要求。

  学校不得限制取消正常活动

  《办法》完善了学校安全事故预防机制,从源头上减少学校安全事故的发生。第十一条规定,学校应当执行国家有关安全标准,健全安全管理制度,完善安全风险隐患排查和处理机制,加强学生安全教育、法治教育和心理健康教育。同时规定,学校不得以防止发生学校安全事故为由限制或者取消正常的课间活动、体育活动和社会实践活动。此外,第七条、第十二条还分别规定了学生安全区域制度和学校安全保卫内容。

  发生事故后按照程序处理

  《办法》健全了学校安全事故处理机制。第十六条规定,发生学校安全事故时,学校应当采取下列措施:立即成立由学校负责人牵头的处理小组;立即启动处置预案,及时开展救助,并通知相关学生家长或者监护人、相关保险公司;及时报告主管的教育行政部门和有关部门;配合有关部门做好调查取证工作。学校安全事故发生地设区的市以下人民政府认为必要时,可以组织教育行政等部门进行处理。第二十三条规定,安全事故处理结束后,学校应当向主管的教育行政部门提交书面报告。

  学校应按规定投保校方责任险

  《办法》规定了多元化的学校安全事故赔偿制度。第十五条规定,学校或者学校举办者应当按照规定投保校方责任险,有条件的可以购买校方无过失责任险和食品安全、校外实习、体育运动伤害等领域的责任保险。鼓励家长为学生购买人身保险,有条件的地方可以予以补贴。鼓励有条件的地方建立学校安全赔偿准备基金,或者开展互助计划,健全学校安全事故赔偿机制。

  “校闹”行为构成犯罪的要追刑责

  《办法》第二十四条明确,在学校安全事故处理过程中有8种情形之一、构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。一是殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的;二是侵占、毁损学校房屋、设施设备的;三是在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的;四是在学校等公共场所停放尸体的;五是以不准离开工作场所等方式限制学校教职员工、学生人身自由的;六是跟踪、纠缠、侮辱、恐吓教职员工、学生的;七是携带易燃易爆危险物品、管制刀具或者酒后进入学校的;八是其他扰乱学校教育教学秩序或者侵害他人人身财产权益的行为。(记者  陈勇)

  我区完成213所学校食品安全评估

  从3月25日起,全区各级各类学校按年级有序恢复正常教学秩序。为保障学校复学顺利进行,自治区市场监管厅会同教育厅等部门启动学校食品安全评估工作,目前已经完成对213所学校的食品安全评估。 

  自治区市场监管厅制定学校复学食品安全评估标准,将疫情防控工作和学校食堂食品安全充分衔接起来,按照《餐饮服务食品安全操作规范》,结合普通高等学校、职业技术学院、中小学等不同学校疫情防控要求,分别在食品安全管理、餐饮从业人员管理、原料及制作管理、环境卫生、设施设备管理、就餐管理、食堂操作规程等7个方面作出严格规定。从3月17日起,五市及宁东市场监管部门会同教育等部门,对辖区申请复课的初三、高三学校从组织领导和工作机制、校园出入管理、食品安全等方面进行了严格评估,对评估不合格的学校提出整改意见。(记者   白静)

【编辑】:姚振国
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