核心提示

　　据不完全统计，银川市机动车保有量已突破91万辆，而停车泊位只有近14万个。严重的供需矛盾，致使停车“一位难求”，违停已成为城市管理的一大痛点，仅2018年，银川市交警部门就查处了45万辆次乱停乱放的机动车。

清拖车对占用盲道且无法联系上车主的车辆进行清拖。宁夏日报记者　刘惠媛　马照刚　摄

　　违停“痼疾”为何难禁绝

　　5月18日18时许，银川市兴庆区兴仁巷道路两侧停满了车，只留下中间狭窄的空间供车辆通行，这一情况绝非偶然，记者了解到，在兴庆区明德巷、金凤区庆丰街和庆祥街等街巷内违停现象都较为常见，逢车流高峰期，这些街巷更是被堵得水泄不通。

　　“行人无路可走，很多时候都是在车辆中穿行。”银川市兴庆区永乐家园居民王丽说，在该小区南门附近，非机动车道上用蓝色标线施划的停车位上停满了车，旁边人行道上还无序停放着很多辆机动车，盲道普遍被机动车“占领”。

　　记者从交警部门了解到，目前，银川市除北京路、贺兰山路、亲水街等文明交通示范街违法停车现象较少外，其余主次干道、背街小巷违法停车现象都较突出。兴庆区、金凤区老旧小区多、建成年代久，内部交通组织落后，地上地下停车资源短缺，乱停乱放现象严重。

　　为了改善违停乱象，交警部门除了施划临时停车泊位，去年还启动了“史上最严违停整治”行动。今年，银川市启动全国文明城市整改创建工作以来，更是加大了路面查处力度，由勤务辅警协助民警对违法停车者的信息进行采集。

　　今年3月，银川市成立创建全国文明城市领导小组和指挥部，集合交警、城市综合执法等多部门力量，采取改造马路路面、制止行人不文明行为、建造立体停车场等措施统筹综合施策，从动态、静态上通盘进行交通疏堵提畅综合治理。

　　通过一段时间的整治，很多市民发现街巷、路面乱停乱放的车辆少了，街道“清爽”了很多，但是有车一族该往哪里停车却遇上困扰。“有时找个停车位要花半个多小时，违停一次扣3分罚100元，成本太大。”车主张先生吐槽，虽然知道背街小巷里竖立着探头和禁停标志，但实在没办法只能冒险违法停车，违停现象仍然禁而不绝。

　　规划缺失引发“城市病”

　　“造成违停的原因不单单是车辆多、驾驶员文明交通意识淡薄、停车位不够等，最主要还是规划不到位。”5月15日，银川市创城办有关负责人说，这反映出交通资源分配不均匀，停车资源规划不到位，市民素质待提升，这需要多方施策综合治理。

　　据介绍，由于历史原因，上世纪90年代末之前建设的小区、学校、医院、商场等都缺乏长期规划，没有建设停车场和预留停车泊位，后期在对棚户区、小街巷改造中，也没有将停车场建设纳入其中，反而增加了房屋建设密度，加之银川市激增的汽车保有量和有限泊位之间的供需矛盾，城市规划和建设时没能形成完整的体系最终导致停车难。

　　“我们也经常对违停进行专项整治，但效果不明显。”银川市公安局交通警察分局秩序科科长肖挺说，一方面由于缺乏统一的管理机构，导致银川市停车管理呈现出城投、交警、物业、建设单位等多头管理的态势，无法对停车场设施不全、乱收费等管理问题形成监管合力，另一方面由于银川市交警警力有限，无法集中力量整治违停。

　　目前，银川市还有相当一部分已建成的停车场被挪作它用，原规划项目建设和停车位的配建比例不协调，大型建筑配建停车位比例不高，由于法律法规不够完善，对擅自占用停车场、变更停车场用途、停车场配建比例不达标等无法进行硬性规定。

　　文明建设还需齐努力

　　按照银川市整改创建全国文明城市工作测评标准，交通管理年内要实现车辆、行人各行其道，无违反交通信号通行、逆行、行人和非机动车不按规定横过道路和主次干道及商业大街、背街小巷、城乡接合部无违章停车的高标准创建目标。

　　除了培养和建立银川市机动车驾驶员的文明停车意识，树立“入位停车、即停即走、人等车而非车等人”的行车理念，还要明确相关部门的工作职责，融入到创城工作中。例如，利用现有道路资源，由银川市自然资源局等部门尽可能多的建设停车场，尤其是闲置用地优先规划建设停车场。为了进一步深挖停车供给资源，针对紫云华庭、京能天下川等社区存在地下停车位“只售不租”、车位价格偏高、购买车位后仍然要收取高价管理费问题，银川市创城办有关负责人介绍，目前，政府相关部门已开始对地下车位租售和车位管理费用进行摸底调研，后期也会对此类社区进行督查整改，要求相关单位解决小区周边道路乱停乱放问题。同时，银川市三区通过前期摸底，逐步对有条件的机动车道、非机动车道、人行道施划停车泊位，变违法停车为规范有序停车。

　　银川市还要重点解决老旧小区、学校、医院、农贸市场重点区域的停车问题，发挥交通设施的管理优势，加大对违法停车的处罚力度， 继续加大公交出行的分担率，计划将在3年内投入更换5000辆纯电动公交车，增加公交线路，缓解市民出行压力。（记者  刘惠媛  李锦）