近日,中共中央、国务院出台《关于开展质量提升行动的指导意见》(以下简称《指导意见》),就质量提升行动进行专门部署。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的质量工作的纲领性文件,对推动我国经济发展进入质量时代具有里程碑式意义。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视质量工作,明确提出要把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来,要求树立质量第一的强烈意识,下最大气力抓全面提高质量。李克强总理要求加快建设质量强国,推动中国经济发展进入质量时代。自治区党委、政府高度重视质量工作,大力倡导“质量强区”建设,着力提升产品、工程、服务质量水平。但从我区发展情况看,质量总体水平还不够高,企业自主创新能力和竞争力不强,质量技术基础还比较薄弱。解决这些问题,要下最大气力提升质量,通过提高产品和服务质量来提升供给体系,集聚全区力量,促进经济社会健康发展。
聚焦“三大战略”,加快质量强区建设。紧紧围绕创新驱动战略,提高质量创新发展能力。以新技术新业态改造提升产业质量和发展水平,用先进标准引领产品、工程和服务质量提升。夯实质量技术基础,坚持检验检测平台建设与地方产业发展相契合。坚持科技创新与质量提升“双轮驱动”,搭建质量技术服务平台,推进质量创新能力建设。紧紧围绕脱贫富民战略,提高质量服务民生能力。健全农产品质量标准体系,引导农村发展特色优势产业。加大对我区国家地理标志产品保护和申报,提升地方特色产品品质和竞争力。大力推进基本公共服务重点领域标准体系建设,让全社会共享“质量红利”。依法严厉打击制售假冒伪劣行为,维护消费者合法权益。紧紧围绕生态立区战略,提高质量技术保障能力。综合利用质量技术手段,在节能节水、低碳环保、资源循环领域实施绿色制造标准化提升工程。推行绿色制造,推广清洁高效生产工艺,降低产品制造能耗、物耗和水耗。在高能耗、高污染行业严格执行生产许可及其他行业准入制度。
强化质量工作组织领导,形成全社会质量共治格局。建立健全领导体制机制,成立专门的质量工作领导小组,加强质量管理和队伍能力建设,把质量发展目标要求纳入经济社会发展核心战略、纳入城市发展总体规划、纳入工作重点和绩效考核。切实发挥企业主体作用。支持企业开展工匠精神培育活动,加强职工技能培训。对标先进地区龙头企业标杆,建立信息、技术资源共享平台,提升企业品牌质量竞争、品牌经营意识。加强先进质量文化建设,把追求卓越的质量精神转化为员工和行业行为准则。有效构建质量共治格局。建立健全行业监管部门和综合监管部门协调机制,推动跨行业、跨区域执法,形成促进行业发展和统一市场协同发展的格局。完善不同层级部门之间执法联动机制,科学划分不同层级的执法权限,在涉及质量安全、重点产业质量提升等事项上,建立市县、部门、企业联动机制,构建“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的质量安全责任体系。采取集中辅导、巡回宣讲等方式,深入解读《指导意见》精神,充分调动参与质量提升的积极性和主动性,努力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”浓厚氛围。
(作者 罗万里 潘多俊,单位:自治区质监局)
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