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看宁夏如何拔穷根
2017-10-18 07:30:00   来源:新消息报

  10月17日是国际消除贫困日。记者从宁夏扶贫办了解到,自1982年至今,我区坚持不懈、持续发力,先后进行了五个阶段的扶贫工作,实现了从输血式、救济式扶贫向造血式、开发式扶贫转变,从分散帮扶、普惠扶持向精准扶贫、精准脱贫转变,按不同时期的扶贫标准,累计减少贫困人口近310万。特别是党的十八大以来,自治区深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,坚持把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,举全区之力打好脱贫攻坚战,开辟了精准扶贫新局面,取得了精准脱贫新成效。国际消除贫困日,记者梳理了宁夏这5年来的脱贫成就。

  打出精准扶贫“组合拳”

  3%

  我区建立了精准识别与精准退出机制。建立严格、规范、透明的贫困退出机制,把贫困发生率下降至3%以内,所有建档立卡的贫困村全部考核销号作为贫困县脱贫退出标准;把贫困发生率下降至3%以内。

  5万多名

  我区建立脱贫攻坚责任体系,按照自治区负总责、市县抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系。全区25个有脱贫任务的市、县(区)党政一把手与自治区签订脱贫攻坚责任书,自治区每年向25个市县和26个厅局下达年度脱贫攻坚任务清单,贫困县区、贫困乡镇、贫困村分别由省级、厅级、处级领导干部联系,向9个贫困县区选派9名正处级干部任县委副书记,向50个贫困程度深的乡镇选派50名优秀年轻干部任党委副书记,专门负责脱贫工作。建立第一书记、驻村工作队、帮扶责任人督导通报工作机制,5万多名党员干部实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖,不脱贫不脱钩。

  138.8亿元

  自治区发挥政府投入在脱贫攻坚中的主体和主导作用,党的十八大以来,自治区财政扶贫投入从2011年22亿元增加至2017年(前9个月)的55.8亿元,其中2015-2017年三年累计投入财政扶贫资金138.8亿元。

  增强脱贫“造血”功能

  40亿元

  至2017年上半年,扶贫小额信贷覆盖率达到65%,年度新增贷款额40亿元。

  10万人

  自治区每年安排财政专项资金2亿元,实施建档立卡贫困户精准技能培训10万人。到2017年底,将实现有培训意愿的建档立卡贫困户技能培训全覆盖。从2017年起,自治区政府每年购买3500个公益性岗位,专门安置建档立卡贫困户人口,优先解决能力弱、残疾人等特殊困难群体就业脱贫。

  6187元

  截至目前,完成“十二五”生态移民33.8万人,“十三五”易地扶贫搬迁3.3万人。2016年全区生态移民人均可支配收入6187元,同比增加549元,增长9.7%。移民人均可支配收入增速比同期全国农村居民平均水平高1.5个百分点,比同期全区农村居民平均水平高1.7个百分点。其中县外移民人均可支配收入6316元,同比增长8.9%;县内移民人均可支配收入6070元,同比增长10.4%。移民迁出后,迁出地区人口、资源、环境承载能力趋于平衡,生态恢复修复能力明显增强,迁出区生态恢复230.1万亩,迁入区绿化4.1万亩,“十三五”计划迁出区生态恢复40.61万亩、迁入区绿化0.1万亩。

  对致贫顽疾“靶向治疗”

  1031万人次

  从2007年到2016年,全区累计投入73.6亿元,资助学生1031万人次,解决了普通高中和高等教育阶段贫困学生60%-80%的学习生活费。

  3000元

  我区因病致贫返贫率高达20%左右,为此,自治区实行“大病集中救治、重病兜底保障、慢病签约管理”,实现了“基本医保、大病保险、疾病应急、医疗救助”四个全覆盖,医疗保障能力显著增强,城乡居民政策范围内住院费用支付比例达到64.38%,参保率保持在95%以上(建档立卡贫困户参保实现全覆盖)。2017年,自治区提高大病保障,筹资标准由人均32元提高到37元,起付线由8400元下调至3000元,报销比例合计提高12个百分点;扩大医保目录,基本医保药品种类增加630个,药品数扩大到3100多个;大病医疗救助上线由8万元提高到16万元,报销水平提高10个百分点;同时,对实际报销比例低于90%、自付费用累计超过5000元的,由政府兜底。

  3150元

  我区将农村低保标准提高到3150元,高于同期扶贫标准,将符合条件的贫困人口纳入低保范围。进一步提高社会救助兜底保障标准,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制。(记者 王宇菲)

【编辑】:杨丽
【责任编辑】:姜美
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