11月13日，在充分听取民意、经过20多次修改后，宁夏《关于推进生态立区战略的实施意见》正式发布。这份字里行间包含民意民情的《实施意见》，用28条更加突出政策支持、更加突出行动色彩的政策措施为百姓构筑起一个可期许、可触摸的天蓝地绿水美空气清新的美丽宁夏。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次用保护眼睛和对待生命来比喻生态环境的重要性。党的十九大更是将建设美丽中国作为强国目标之一提出。按照习近平总书记来宁视察时的重要指示，结合宁夏生态脆弱的实际和百姓现实需求，自治区第十二次党代会提出大力实施生态立区战略。

　　生态立区，如何落棋？如何“提笔作画”将蓝图变为现实？又如何为美丽中国贡献宁夏“色彩”？

　　《实施意见》给出时间表、路线图：将中央关于生态文明建设的决策部署融于宁夏实际，以沿黄经济带建设和生态修复、污染治理、制度机制为重点，提出了一系列工作要求和配套支持政策；聚焦全区水土涵养、水土保持、防风防沙、生物多样性保护等生态建设短板，以及大气、水、土壤污染等突出环境问题，提出实施一系列指向性明确的行动，集中力量打歼灭战，力争通过一个时期的努力，解决我区突出环境问题。

　　《实施意见》围绕打造沿黄生态经济带、实施山水林田湖草一体化生态保护和修复工程、打好环境污染防治攻坚战、推进生态文明体制机制改革、加强生态环境保护管控和督查、强化生态立区战略实施的组织保障6部分，提出了28条政策措施。

　　细看每一条政策措施，处处皆是民心所盼。

　　——打造沿黄生态经济带，推动产业结构绿色转型、大力发展循环经济、培育壮大节能环保产业、严格产业项目准入、强化资源节约集约利用、培育生态优先意识和理念、推进城镇绿色化发展和加快美丽乡村建设等措施，通过“推动形成绿色生产方式、倡导推行绿色生活方式、加快建设绿色城乡”三大举措，打造生态优先、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带，为百姓提供宜居宜业的优美环境。

　　——实施山水林田湖草一体化生态保护和修复工程，强化河湖全域化、系统化、综合化保护和治理，加强贺兰山、六盘山、罗山为重点的自然保护区生态保护和修复，统筹推进荒山荒漠、平原绿洲、城乡通道、河湖沟渠造林绿化等，通过开展母亲河保护、贺兰山六盘山罗山重点保护、新一轮国土绿化、自然保护区整治、农田保护和荒漠化治理五大行动，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，还自然以宁静和谐美丽，还百姓一个天蓝云白、山清水秀的优美环境。

　　——打好环境污染防治攻坚战，强化煤尘、烟尘、扬尘、汽尘、异味污染综合防治和重污染天气应对，加快水环境污染防治，强化城镇污水处理等，进一步细化“蓝天、碧水、净土”三大行动的目标、任务和具体举措，用3-5年基本解决环境突出问题，让百姓呼吸上新鲜空气，喝上干净放心的水。

　　——推进生态文明体制机制改革方面，通过改革生态环境保护体制、健全生态环境保护决策机制、政绩考核和责任追究机制、绿色投入和激励机制、生态建设和环境治理市场体系、生态保护补偿制度、生态环境损害赔偿制度七项制度机制，形成源头预防、过程严管、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，为“环境优美”建立起保驾护航的长效机制。

　　——加强生态环境保护管控和督查，实施“三区三县”分类管控、开发强度管控和责任分级管控制度，构建国土空间开发保护制度，建立领导干部干预生态环境保护执法登记制度等，通过加强空间规划管控、环境立法管控、环境风险管控三大管控措施，强化党政督察、执法监管、社会监督三大监督措施，落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，构筑立体责任体系，为美丽宁夏建设保驾护航。

　　——强化生态立区战略实施的组织保障，强化人才队伍建设和科技创新，加大财政投入，统筹整合专项资金，稳定增加生态环保资金支持力度，通过“加强组织领导、智力支撑、资金保障、能力建设”四大举措，确保《实施意见》顺利实施，开花结果。

　　28条政策措施，是生态立区战略的落地生根的具体举措，也是对全区百姓的庄严承诺。

　　“我们将深入实施‘蓝天、碧水、净土’三大行动，确保2020年生态环境质量总体改善。”自治区环保厅负责人说，下一步，将按照《实施意见》要求，开展燃煤、烟尘、机动车、扬尘污染协同治理，全面淘汰城市建成区20蒸吨及以下燃煤锅炉，抓好异味治理，对群众反映强烈的限期、限产整改，还群众清新空气；加强黄河支流、重点湖泊保护和入黄排水沟整治，全面取缔工业企业直排口，推进污水集中治理、废水深度治理，为群众创造更多亲水环境；实施土壤环境监测全覆盖，严格整治农业面源污染，从源头保障人居环境安全。（记者 马晓芳）