编者按

　　迎着晨曦，2019年奔跑而来。

　　你对新一年的期待是什么？是计划买车、买房？是孩子学习更好、老人身体更康健？或者是事业更上一层楼？

　　这些事关每个人切身利益的事，不妨从自治区党委十二届六次全体会议寻找答案。会议指出，要加强保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。新的一年，所有人为实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶而不懈努力，美好生活就会更进一步。

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　　不断扩大优质教育资源覆盖面

　　会议提出

　　要深入贯彻落实全国和全区教育大会精神，以“互联网+教育”示范区建设为契机，不断扩大优质教育资源覆盖面，推进教育均衡发展，规范民办教育，着力解决群众反映强烈的“乡村弱”“城市挤”“班额大”“负担重”等问题，统筹推进各级各类教育发展。

　　新年愿望

　　西吉县吉强镇袁河小学教师刘红梅当乡村教师已经26年了。这26年，她看到了学校的变化：从土坯墙、泥火炉，到两层楼、绿操场。这26年，一届又一届学生从这所学校走出，成长成才。还有不少学生的孩子，再次成为刘红梅的学生。“我们处于农村、位置偏僻，有时候尽管老师尽心尽力教，但学生大多数只能学到书本上的东西，对最新的事物感知很少，不利于提升学生综合素养。”刘红梅说。她希望，新的一年通过“互联网+教育”的建设，让更多农村孩子开阔眼界、开拓思维，拉小与城市孩子的差距，共享优质教育资源。

　　部门回应

　　自治区教育厅：将全面学习贯彻全国、全区教育大会精神，发挥好教育事业的基础性作用，为我国经济发展培养出更多更好的人才。明年工作，将坚持问题导向，坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳中有进总基调，以更加饱满的精神状态，以更为务实的工作理念，大力推进全国“互联网+教育”示范区建设，加大政府购买普惠性幼儿园力度，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，实施职业教育产教深度融合发展工程，加快我区高校“双一流”建设，切实促进民办学校规范办学、自律发展，深化师德师风建设，努力办人民满意的教育。

　　专家建议

　　自治区党校社会与文化教研部主任狄国忠：“互联网+教育”是一种新的教育形式是教育领域的一场颠覆性变革。尤其是在偏远地区，我们看到通过教育信息化建设，通过远程教育，让城市的优质教育资源能够延伸到乡村的小学，逐步实现了让每个学生都能接受到优质教育这一目标。同时我们也知道，教育是一个对话的过程，是老师与学生的对话，是知识与思想的碰撞。所以在加快建设“互联网+教育”示范区过程中，要加大对教师尤其是偏远地区教师的培训力度，让所有教师都能以互联网为手段，转变思想、更新知识，真正跟上教育变革的步伐，从而真正实现教育水平的大幅度提升，为国家教育出德智体美劳全面发展的社会主义接班人。

　　着力解决看病难看病贵

　　会议指出

　　要深入推进健康宁夏建设，深化综合医改，大力发展“互联网+医疗健康”，推进优质医疗资源下沉，努力在解决“看病难、看病贵”问题上取得实效。

　　新年愿望

　　彭阳县小岔乡耳城村村民牛志文说，从去年开始，我经常胸闷气短、浑身乏力、食欲下降，总以为是胃病，就自己买些健胃消食的药服用，但效果不明显。我听说现在可以通过网络联系到银川、北京大医院的医生，要是在县医院通过互联网让这些大医院的医生给我看病就太好了，不但可以省一大笔钱，而且能减少来回奔波。

　　部门回应

　　自治区卫生健康委：2019年，自治区卫生健康委将落实新时代卫生健康工作方针，聚力抓重点、补短板、强弱项，健全完善健康促进、健康服务、健康支撑三大体系，全面推进健康宁夏建设。在推进“互联网+医疗健康”发展方面，将建立完善“互联网+医疗健康”建设标准、监管模式、标准规范、数据安全等政策体系。强化自治区一级平台建设，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，探索支撑县域医共体建设的信息化一体化应用模式。全面推广远程医疗和诊断中心建设，推动远程医疗纳入医保目录，在全区推开远程会诊、远程查房、远程门诊、远程诊断和远程教育等服务，覆盖所有乡镇卫生院和具备条件的社区服务中心及村卫生室。加快各级诊断中心建设，建设2个自治区级、5个市级诊断中心，17个县级服务站，县级综合医院全部建立心电、影像、检验检查中心，形成“基层检查、上级诊断”的格局。在深化医改方面，我区将以县域综合医改为重点，按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通、模式新”的思路，围绕优化资源配置、提升基层服务能力、激发基层运行活力，推进县域综合医改，促进上下结合、防治结合、医养结合、中西医结合，实现水平现代化、服务整体化、管理信息化、模式集团化。

　　专家建议

　　自治区党校经济学教研部教授李园：明年我区卫生健康方面要做的事总体感受就是：实、准、新，所提出的措施都是实招、实事，关系到广大百姓的切身利益。具体看，这些目标任务，既有宏观层面的，如要深入推进健康宁夏建设，深化综合医改等。也有较微观的工作任务，如大力发展“互联网+医疗健康”，推进优质医疗资源下沉等，这些都瞄准了现在的医疗服务的薄弱环节，措施具有很强的针对性。

　　用心用情确保如期脱贫

　　会议提出

　　必须把脱贫攻坚作为重中之重的任务，一鼓作气，用心用情落实好精准方略，确保如期实现脱贫目标。

　　新年愿望

　　“我们村已经脱贫销号了，现在首要任务是防止返贫和增加收入。”海原县关桥乡方堡村党支部书记方鸿说，希望能继续加大产业扶持力度，同时帮助农民因地制宜、因人制宜地选准致富产业，建立脱贫后的产业扶贫长效机制，推动产业可持续发展，增加百姓获得感。同时，也希望进一步完善科技专家助力脱贫的机制，增加驻村专家数量，提高科技扶贫质量，助力农民增收致富。

　　部门回应

　　自治区扶贫办：2019年，将继续聚焦“五县一片”深度贫困地区，紧盯特殊贫困群体，组织实施好贫困村整村推进与提升、扶贫产业提质增效、健康扶贫、保障兜底等十大工程，确保完成脱贫摘帽的目标。同时，把提高脱贫质量放在首位，坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹、脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，扎实推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房危窑改造等扶贫措施精准到村到户到人。脱贫摘帽重在不返贫。2019年，我区还将打好教育医疗住房综合保障和基础设施补短板硬仗，着力推进特色优势产业提质增效、就业扶贫、人才和科技扶贫行动，深入实施金融扶贫、生态扶贫和贫困村集体经济培育工程，努力实现贫困群众持续稳定增收。

　　专家建议

　　自治区党校公共管理教研部副主任魏向前：2019年，脱贫攻坚战进入关键的一年，要走完脱贫攻坚最后一公里，必须要采取稳定的脱贫措施，建立长效扶贫机制，确保脱贫户真脱贫、脱真贫、不返贫。首先要在转变老百姓的思想观念上下功夫，带动有“等靠要”念头的贫困户积极参与产业发展，不断提高科学素质和生产技能，引导他们靠双手挣钱致富。同时，要加大教育扶贫的宣传力度，让百姓意识到不能只盯着眼前利益，导致孩子过早辍学、外出打工。还要找准农民需求，激发农民学习动力，让他们鼓起口袋的同时，也能富起脑袋、挺起腰板。此外，要科学制定产业布局和发展规划，大力发展精深加工业，充分利用“互联网+扶贫”，帮助贫困户打开销路。

　　扎牢社会救助安全网

　　会议提出

　　要按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全多层次养老、医疗保障、社会救助制度，不断提高待遇标准、扩大覆盖面，重视解决城市“夹心层”群体生活困难问题。

　　新年愿望

　　中卫市沙坡头区滨河镇炭场子村党支部书记张建国说，炭场子村自从10年前完成全部征地搬迁后，全村2000多人转向了通过二、三产业带动致富的路子。失去土地后，村里一些年龄较大、丧失劳动能力的贫困群众都被纳入了低保范畴，政府还给予部分因突发灾难或患病致贫的群众临时救助，政策的兜底让老百姓心里觉得温暖、踏实。“希望继续加强低保等政策的兜底保障作用，不仅温暖基层贫困群众的心，对那些有干劲、期待通过产业扶持实现脱贫的群众来说，更是一种鼓励。致富的路子宽了，建档立卡贫困人口一定会逐渐减少。”

　　部门回应

　　自治区民政厅：明年的低保、临时救助等兜底保障制度必须与脱贫攻坚重点工作有机结合起来。首先，继续发挥低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，把基层建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭纳入农村低保范围，积极做好建档立卡贫困人口与农村低保对象的数据比对工作，做到“应保尽保、应扶尽扶”。其次，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致疾病伤害陷入困境的家庭或个人给予临时救助，有效解决群众的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。

　　专家建议

　　自治区党校经济学教研部副教授刘雪梅：紧盯群众最急最难最忧的民生问题，是坚持底线思维解决社会矛盾、满足人民对美好生活的向往的迫切需要，也是将全面深化改革落到实处、推到深处的重要举措。加大保基本、兜底线和补短板的力度需要在顶层设计的基础上，结合基层具体实践，完善具体的政策、资金、技术和人才的配套工作，确保民众的获得感、安全感和幸福感持续长久。

　　更高质量更充分的就业

　　会议提出

　　要把稳就业作为经济发展的优先目标，确保居民收入增长与经济增长基本同步。

　　新年愿望

　　中国矿业大学银川学院大四学生马文杰刚下考研“战场”，就开始关注招聘信息。“考试没有十足把握，所以要两手准备。”他说，希望明年3月能收到研究生录取通知书或者找到一份好工作。“如果两个目标都能实现我就超额完成任务啦！”他对毕业后的生活充满期待。

　　部门回应

　　自治区人力资源和社会保障厅：2019年，将继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，紧盯就业形势变化，聚集化解就业矛盾和焦点问题，持续做好就业统计监测，千方百计稳企业稳岗位。通过开展职业技能提升培训，实施创业带动就业，力促就业扶贫，开展全方位公共就业服务，落实援企稳岗政策等举措，进一步扩大我区就业规模，优化就业结构，着力促进以高校毕业生为主的青年群体、就业困难群体、农村贫困劳动力和去产能职工等就业群体的高质量充分就业，确保全区就业形势持续保持稳定向好，促进社会和谐稳定。

　　专家建议

　　自治区党校经济学教研部主任霍岩松：就业关系到千家万户，是增强人民群众获得感、辛福感、安全感的前提。稳就业的核心是创造更多的就业机会，从我区的实际看，要加快推进创新驱动战略，着力落实“去降补”，加速新旧动能转换，实现高质量发展，创造更多高质量就业机会。要着力落实《关于促进民营经济健康发展的若干意见》，大力支持民营经济发展，释放更多就业岗位。同时要全面深化改革、扩大开放，深度融入“一带一路”建设，扩展更大的就业空间。

　　美丽宁夏是我的家

　　会议提出

　　要大力实施生态立区战略，坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，不能走回头路。

　　新年愿望

　　银川市退休职工王芳说，这几年宁夏的生态环境越来越好，空气清新了，天也更蓝了，出个门看到好天气，心情也舒畅了许多。宁夏被称为“塞上江南”，只有水清草绿环境好，才更符合这个称号。希望下一步咱们的水更好、更清，大伙用着更安全放心；到处有更多绿色植物，让银川更加美丽、充满活力。

　　部门回应

　　自治区生态环境厅：2019年，我们将以习近平生态文明思想为指导，坚持源头治理，标本兼治，坚决打好污染防治攻坚战，力争实现优良天数比例达到78%，PM2.5下降12%，PM10下降7.5%。黄河流域宁夏段15个国控断面水质优良比例达到73.3%。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，确保整改落实到位。持续推进蓝天保卫战，狠抓煤尘、烟尘、扬尘、汽尘治理，大力改善环境空气质量。持续推进黄河保卫战，狠抓黄河支流治理，加强不达标水体整治，推进沙湖等水污染治理骨干工程建设，巩固治理已取得的成效。持续推进净土保卫战，依法整治不达标企业和“散乱污”企业。严厉打击固体废物非法倾倒、填埋、处置行为，加大固体废物堆存场所环境综合整治。持续推进生态系统保护和修复。编制“三线一单”，推进生态保护红线、自然保护区勘界定标工作，坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为。

　　专家建议

　　自治区党校决策咨询部张弼博士：良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是广大人民群众热切期盼所在，我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急。2019年做好我区生态环境保护重点工作可以总结为三个方面：以重点项目为抓手，持续推进三大“保卫战”，坚决打好污染防治攻坚战；二是强化责任、传导压力，坚决抓好中央环保督察反馈问题整改；三是推进“三线一单”制度落地，健全生态文明制度体系。前两者坚持问题导向、形成合力，确保环境质量持续改善、保持优良；后者着眼长效机制，形成科学合理的顶层设计和制度保障；三者协调统筹推进，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

　　房子是用来住的不是用来炒的

　　会议提出

　　坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保持调控政策连续性和稳定性，因城施策、分类指导，把握好调控力度，合理引导预期，加快化解房地产库存，确保房地产市场平稳健康发展。

　　新年愿望

　　今年7月，在银川市金凤区从事环卫工作的王宏申请到了廉租房，这让一家人高兴极了。王宏一家三口来自甘肃农村，几年前来银川市成为一名环卫工人。每个月，王宏微薄的工资在支付房租后基本所剩无几。去年，王宏抱着试试看的态度申请了廉租房，没想到此事很快有了着落。“我们这样的低收入家庭还有很多，希望今年所有在银川漂着的人都和我一样，在这个城市有工作干有房子住，成为城市新居民。”

　　部门回应

　　自治区住房和城乡建设厅：2019年，将全面贯彻落实中央、自治区各项决策部署，围绕创新驱动、脱贫富民、生态立区等重大战略，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进住建领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。持续推动全区房地产市场平稳健康发展，进一步健全城镇住房保障和供应体系。系统推进城市基础完善和农村人居环境整治，切实抓好城镇棚户区改造、美丽乡村、农村生活垃圾污水处理和危窑危房改造、城市黑臭水体整治、建筑工程质量安全监管、城市精细化管理和工程建设项目审批制度改革等重大民生工作，推动全区住房城乡建设事业高质量发展。

　　专家建议

　　自治区党校经济学教研部副教授董俭堂：我区以新型城镇化为主线，重点在房地产、建筑业和市政公共事业中，履行规划、建设、管理、运营职能，推动了住房和城乡建设事业提质增效、转型发展。2019年，我区仍需强化房地产市场调控，在保持房地产市场稳定发展的基础上，继续推进房地产去库存，逐步向房屋租赁等二级市场和养老、旅游、文化等地产转型；配套完善宁夏城镇体系规划、村庄布局规划及城市总体规划等，进一步明确和细分大中小城市和小城镇发展定位、目标、规模和空间结构等。（记者 周一青 姜璐 张文攀 张贺 马越 赵婷婷 ）