”农村基层治理是国家治理的基石，国家治理现代化离不开基层治理现代化。”自治区党委农村工作领导小组办公室相关负责人说，党的十九届四中全会提出“构建基层社会治理新格局”,自治区一号文件就加强我区农村基层治理作出了具体部署，就是要加快推进我区乡村治理体系和治理能力现代化，更好地维护农村社会和谐稳定。
压实县乡村三级责任，提高乡村治理效能。
“自治区一号文件提出要强化县乡村三级治理效能。”自治区党委农办相关负责人说，县级是“一线指挥部”，不论是贯彻落实“三农”工作任务，还是化解农村各类矛盾问题，县级都是最关键的环节。各县（区）要落实县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。乡镇是乡村的中心，最主要的功能就是服务农业农村农民，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心，切实解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题。要充实乡镇在农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等方面的工作力量，为农民提供基本的公共服务和比较完备的生产生活服务。行政村是基本治理单元，是村民自治的主要载体。要健全基层民主制度，完善村规民约，强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
深化村民自治实践，提升村民自治水平。
“村民自治经过近40年的丰富完善，成为社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。”自治区党委农办相关负责人说，自治区一号文件提出，推进村民代表会议制度“55124”模式规范化建设，就是要把做实村民代表会议制度作为提高农村社会治理水平的重要抓手，紧紧围绕“代表推选、民主议事、监督落实”三个关键环节，以“五步工作法”为统揽夯实制度基础，以“五联记录表”规范议事程序，以“一份议事清单”规范议决内容，以“乡村两级监督”确保工作合法合规，以“四级联动督查”推动工作落实，真正实现众人的事情由众人商量着办。要不断提升农民群众的主人翁意识和参与度，创新协商议事形式和活动载体，让农民自己“说事、议事、主事”。
坚持抓好塑形铸魂，深化乡风文明建设。
“乡村全面振兴，既要繁荣物质文明，也要振兴精神文明。”自治区农办相关负责人向记者介绍，自治区一号文件提出要抓好新时代文明实践中心建设试点，推动社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训。实施乡风文明培育行动，着力培育文明村镇、文明家庭、最美家庭、星级文明户，用农民群众身边的道德模范、典型事迹，弘扬公序良俗。要培育新乡贤文化，抓好退休公职人员、退伍军人、致富带头人等重点人群，让党员干部在乡风文明建设中发挥引领示范作用，引导广大农民群众崇尚科学文明，养成科学健康生活方式，自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、人情债、天价彩礼等不良风气，逐渐形成婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、文明理事的乡风文明新风尚。
深入推进平安乡村建设，确保农村社会和谐稳定。
自治区一号文件提出要推进农村社会治安防控体系建设，加强农村警务工作，落实“一村一辅警”工作机制，创新发展新时代“枫桥经验”，全面推行网格化治理，做到“做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，提升乡村治理精细化、专业化水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，依法制止利用宗教干预农村公共事务。（宁夏日报记者 张瑛）
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