>>您当前位置:首页 -> 时政 -> 专栏 -> 地评线
既要尽力而为 又要量力而行
人民日报热点辨析:脱离发展实际的高福利要不得
2019-04-22 17:14:10   
2019-04-22 17:14:10    来源:人民网-人民日报

  随着经济社会发展不断提高社会福利水平,是坚持以人民为中心的发展思想、为人民谋幸福的必然要求。但提升福利水平应坚持尽力而为、量力而行,不能搞脱离发展实际的高福利。

  新中国成立后特别是改革开放以来,我们党和政府在教育、医疗卫生、社会保障、住房等事关人民福祉的各个领域都做了大量卓有成效的工作,人民生活发生了翻天覆地的变化,生活水平大幅提高。近年来,随着经济社会持续发展,我国社会主要矛盾发生转化,人们对福利的期望值也越来越高。为了满足人民日益增长的美好生活需要,党的十九大报告明确指出:“我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。”

  同时也要看到,福利水平的提升必须与经济社会发展水平相符合,与财政能力相适应。如果超越国家财力和社会发展水平大搞过高水平的福利主义,就容易发生严重的财政和债务危机,危及发展的可持续性,甚至会导致经济增长停滞,进而影响人们长期福利水平的提升。可见,忽视发展水平的福利提升,往往会背离初衷。

  从国外实践看,欧洲、拉美等一些国家患上了严重的“福利病”,经济社会发展背上沉重包袱,还累积了公共风险。一些西方国家政党为了在选举中取悦选民,作出过高的福利许诺。由于存在福利刚性,福利水平易升不易降,过高的福利支出超出了财政和经济承受能力,对经济社会发展造成诸多负面影响,如影响社会创新动力与活力、加重政府和企业负担、拖累经济发展等,有的甚至引发严重的经济、社会和政治危机。无论是近年发生的欧洲主权债务危机,还是当前一些欧洲国家发生的社会动荡,都与“福利病”密切相关。无论是发达国家还是发展中国家,都需要注意防范“福利病”。

  当前,我国社会事业取得了巨大进步,社会福利水平得到较大提升。但毋庸讳言,作为世界最大的发展中国家,我国社会福利水平与发达国家相比仍有较大差距,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾还很突出。要实现社会福利水平持续提升、人民生活持续改善,就必须使社会福利水平与经济发展水平和财力状况相适应,实现经济发展和民生改善良性循环。如果脱离发展实际和财政能力一味提升福利水平,不仅难以持续,还会制约经济社会健康发展,最终损害广大人民群众的根本利益。我们应该做的是,在处理好福利提升与经济社会发展水平、短期福利与长期福利等关系的基础上大力发展社会事业,建立健全与我国国情国力相适应的福利制度,逐步提升福利水平,让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。同时,加强对群众预期的管理,通过务实宣传和正确引导,使人民群众对我国福利水平改善和提高有较为合理的期望,认识到福利水平提升是一个长期、渐进的过程,不能不顾国情国力盲目追求过高福利。

  (作者 傅志华  陈  龙 中国财政科学研究院)

【编辑】:姚振国
【责任编辑】:邵志权
【宁夏手机报订阅:移动/联通/电信用户分别发送短信nxp到10658000/10655899/10628889】
宁夏日报报业集团 宁夏新传媒有限公司 Copyright 2000-2018 NXNEWS.NET All Rights Reserved
地址:宁夏银川市金凤区宜居路156号 邮编:750001 新闻热线:0951-5029811 传真:0951-5029812  合作洽谈:0951-6031787
互联网新闻信息服务许可证号:64120170001 国家广电总局信息网络传播视听节目许可证:2908244号
新闻出版总署互联网出版许可证:(署)网出证(宁)字第008号 宁公网安备 64010402000050号
工信部ICP备案编号: 宁ICP备10000675号-4 增值电信业务经营许可证编号:宁B2-20060004
法律顾问:言成律师事务所 电话:13369511100,15109519190