春天桃花摇荡，芬芳四溢

　　夏天，山桃像碧绿的珍珠，挂满枝条

　　秋天，深褐色的树影耀眼夺目

　　冬天，梯田披上积雪，分外妖娆

　　远山近林

　　错落有致，纵横美观

　　永远让我牵念在心，萦绕脑际

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　　这是一位彭阳作家眼中的家乡。

彭阳梯田。通讯员 林生库 摄

　　彭阳之美，秀外慧中。生态、党建、产业、民生……一篇篇饱含民生情怀的答卷，谱写出脱贫致富的锦绣篇章。

　　挖掘最优资源、筑牢最强堡垒、夯实产业链条、做好民生实事。彭阳县以生态、党建、产业、民生四轮驱动攻坚贫困堡垒，精准扶贫精准脱贫取得阶段性成效：农村贫困人口由2014年底的6.17万人减少到2017年底的9161人，减贫5.25万人；贫困村从122个减少到14个，减少108个；2018年，108个脱贫销号村巩固提升和34个非贫困村补齐短板成效显著，14个未出列村全部具备出列条件，未脱贫的3279户9161人中通过发展产业、政策兜底等措施年底拟脱贫8030人，贫困发生率下降到0.57%以内。

　　山绿民富 乡村怡人

　　山花，绿树，梯田，是彭阳乡村的写意。

　　纵然是大西北的冬天，绿意褪去，冰雪覆盖下的山川依然暖意融融。

　　这样的家园，小岔乡耳城村村民虎久斌深爱不已。

　　“满山的树，遍野的草，人心淳朴，我们的家乡多美啊！”他一边种植苗木继续绿化山川，一边在林地和山地间养殖朝那生态鸡，种植中药材。

　　“林下散养生态鸡，为生态林和中药材提供了有机肥，生态林又反哺生态鸡。”虎久斌说，彭阳的山水哺育着自己的致富梦想。

　　山绿民富，是彭阳县在生态建设行进到纵深时最令人称道的亮点。“民生林业”已成为最耀眼的生态建设关键词之一，走进彭阳，家家林下种草，户户林下养鸡，桃杏共添金，万家果园成。

　　彭阳县把做大做强林果产业列入全县四大特色产业之首，推动生态型林业向生态经济型林业转变。积极探索建档立卡贫困户深度参与的生态扶贫新路径，注重念好“山水经”、种好“摇钱树”、打好“生态牌”，实施一棵树、一株苗、一枝花、一棵草的“四个一”试验示范工程，推进大生态与大扶贫、大产业、大旅游融合发展。先后扶持发展以庭院为主的红梅杏2.8万亩，涉及10个乡镇1.4万户。建立“林蜂药”特色产业增效模式，发展林下中药材4.5万亩、林间养蜂6000箱，涌现出一批林业产业大户，示范带动许多建档立卡贫困群众发展成致富带头人，林业产业已成为农民增收的“绿色银行”。

　　目前，全县累计发展以杏子为主的经济林53.2万亩，年林业总产值达5.36亿元，林业提供农民人均纯收入2330元。

　　党建引领 聚力攻坚

　　彭阳，还有一个积淀深厚的品牌，那就是党建。

　　党建引领助力脱贫，彭阳县在理论和实践上均硕果累累。

　　“牢牢抓住人的核心因素，建强村党组织带头人队伍，壮大农村致富带头人队伍，两支队伍共同拉起产业链，带领群众抓党建、谋发展、促脱贫。”彭阳县委负责人说。

　　大培训练强基本能力，大投入强化基础保障，大调换配强基层队伍，建强脱贫攻坚的“一线指挥部”。

　　“支部+产业”应势而谋领着干，“能人+协会”因势而动带着干，“干部+群众”顺势而为抢着干，创新脱贫富民的机制最管用。

　　“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜、一项产业一条路子、一套机制一项保障”……

　　在一个个经验带动下，彭阳县涌现出许许多多党建与脱贫攻坚同频共振的范例。

　　孟塬乡赵山庄村党支部建强村“两委”班子，大力发展万寿菊等特色产业，农民人均可支配收入达到8000元。

　　白阳镇中庄村通过支部领办“农村资金互助社”，采取干部负责、党员服务、致富带头人担保、群众受益捆绑的发展模式，为村民发放低息和无息贷款255万元，集体经济创收32万元。

　　孟塬乡小石沟村党支部副书记陈泽恩带动120余户贫困户养蜂1144箱，人均增收2000元以上。

　　草庙乡新洼村等行政村之间成立联合党组织，联动攻坚、抱团发展，推动脱贫攻坚由“单兵作战”向“集团作战”转变。

　　彭阳县创新组织设置方式，将支部建在产业链上，产业发展到哪里，“党建彭阳”的红旗就插到哪里。同时，优化帮扶模式，采取“八型”帮带模式、“1+2+X”点对点精准帮扶等措施，建立党员承诺、践诺、评诺等服务制度，组织4022名党员干部与17322户贫困群众建立结对帮扶关系，带动广大农民走上一条条富民产业蓬勃发展的康庄大道。

　　壮大产业 筑牢根基

　　产业，彭阳县群众脱贫致富的根基。

　　因地制宜、产业精准，聚力到户、受益精准，科学设计、项目精准，示范带动、扶持精准。彭阳县围绕产业脱贫，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，基本实现了精准扶贫快速推进，富民产业快速崛起。

　　在“两河”流域发展喜水喜肥喜温的蔬菜、林果；在中北部乡镇发展耐寒、耐旱、耐瘠的中药材、万寿菊；在孟塬、草庙等退耕还林面积较大的区域发展中华蜂和生态鸡；在退耕还林区和荒山、沟道发展山桃、山杏及林下中药材；在县城周围和风景区发展休闲农业。

　　“彭阳县的产业蓝图构建了山水田林综合利用的生态农业体系，做到了资源优势、市场潜力和人文习惯的有机统一，确保了贫困户的持续稳定增收。”彭阳县农牧局负责人说。

　　彭阳县逐步完善产业体系，提升产业效益：草畜产业，建立以紫花苜蓿、青贮玉米为主的优质牧草生产基地100多万亩，存栏肉牛17万头；蔬菜产业，发展瓜菜10万亩，配套田头市场及冷链体系15处；林果产业，发展山杏、山桃50多万亩，红梅杏5万多亩，正常年份农户户均林果收入达1500元以上；中药材产业，确立黄芪、黄芩、党参3个主打品种，红花、芍药2个搭配品种，建立生产基地6万亩，实现了产业化规模化发展

　　目前，彭阳县已培育农业产业化龙头企业22家，精准培育1000名产业致富带头人，17322户建档立卡贫困户中已有14328户发展了致富产业。

　　民生建设 护航脱贫

　　深植为民情怀，筑牢民生基底。

　　彭阳县以民生为本，对标“两不愁、三保障”，在统筹推进上出实招，在精准落实上见实效，整合涉农资金8.5亿元，新修村组道路350公里，继续实施农村饮水巩固提升工程，实现农村自来水入户率达到95%以上。同时，安排涉农资金3亿元，培育脱贫富民“8大产业体系”，实行每个产业体系1个包抓领导、1个组织机构、1个服务团队“三个一”工作机制，实现有发展能力的贫困户致富产业全覆盖。推行“龙头企业+合作社+农户”“两个带头人+种养大户+贫困户”等模式，带动无劳动能力贫困群众脱贫。

　　解决“因病致贫、因病返贫”，彭阳县蹚出了一条西部地区国家级贫困县健康扶贫的创新之路。

　　2017年以来，彭阳县投资1374.76万元新建55所标准化村卫生室，实现村村都有标准化卫生室，实行兜底保障，确保贫困患者“看得上病”“看得起病”。并创新机制，应用“互联网+远程诊疗系统”“互联网+远程会诊平台”“互联网+家庭医生服务平台”，长期免费为全县建档立卡贫困患者提供优质诊疗服务；通过当地医生和互联网上专家联合诊治，实现了“大病不出县”“常见病不出乡”“小病不出村”。通过外联“三甲”医院组建医联体，内扶乡村医院组建医共体，依托专科医院建立专科联盟等，多层次引导优质医疗资源下沉，解决贫困患者“看病贵、看病难”问题。

　　2018年1月，彭阳县荣获全国互联网医疗健康行业“墨提斯奖”中的“互联网+健康扶贫”实践奖。

　　“四轮驱动”攻坚贫困堡垒，彭阳在脱贫富民的道路上，处处透出沉甸甸的使命担当和民生情怀。（记者　 　丁建峰）