蓝色警衬,乌黑的马尾辫随灵动的步伐轻轻摆动,消瘦的面容上一双爱笑的眼睛安静地凝视着四周。
端午这天,宁夏回族自治区银川市兴庆公安分局前进街派出所的80后社区民警张燕来到西塔社区,与社区党委书记朱红芳和“婆婆妈妈”义务巡逻队的阿姨们开始了一天的工作,用她自己的话说:“这是警务区里的端午节!”
张燕掌管的警务区由西塔、华林两个社区组成,南靠银川市第一人民医院,西有自治区重点文物保护单位承天寺,比邻新华商圈,占地1.3平方公里,是传统意义上的老城区,居民区多为上世纪80年代初修建的独栋楼、无物业管理小区,因公共环境引起的邻里纠纷多,医患纠纷、盗窃案件易发,警务区里1.2万居民的大情小事常常让张燕牵肠挂肚。即使是过端午,放心不下群众的张燕,却放下在家的女儿,像往常一样开始了走访、巡逻工作。
上午10点,张燕和朱红芳来到前进小区5号楼住户、70岁的王娴阿姨家。看见张燕,王阿姨热情地拉着她的手,喊着:“闺女,赶紧坐下。”原来,5月21日晚8点,在小区院里乘凉的王阿姨与小区自行车棚管理者、60多岁的李师傅因公共环境问题产生争执、发生推搡。第二天,气不过的王阿姨把“官司”打到了派出所,看着两位年过古稀的老人争得面红耳赤,张燕的第一反应:“这个结,得慢慢解!”勘查现场、制作笔录、走访邻里,心中有数的张燕开始调解。“问题的根源就是一个‘理’字,两位老人都想争口气,我就只能从‘情’上下功夫了。”张燕笑着说。她联合居委会和王阿姨邻居中“婆婆妈妈”义务巡逻队成员,从邻里关系、法律后果、家庭亲情入手进行劝导,派出所里调解不了,就到事发现场讲,事发现场讲不通,就到邻居家里说,邻居家里说不好,就到老人家里劝。最终,两位老人被张燕细致、周到、不厌其烦的调解工作感动,心结慢慢融化,握手言和,不放心王阿姨的张燕今天特地利用过节假期,再叮嘱老人几句。
2017年以来,兴庆公安分局深入贯彻党的十九大精神,持续推进“1+X+N”社区警务机制,鼓励民警利用“互联网+”思维,开展微创新,探索共治共享的社会治理新格局。得到启发的张燕以社区大党建为契机,针对警务区治安特点,建立了西塔、华林、银川市第一人民医院3个警务工作站,以联合支部活动为纽带,组织退休居民建立了“婆婆妈妈”义务巡逻队,完善与市医院治安消防大队的联动机制,建立“警民一家”微信群,把辖区巡逻队员、社区居民、综治专干、企业经营者都纳入微信群。初步探索形成一套党建协同、工作站支撑、社交媒体关联,警民、警医、警社、警企联动巡控的社区警务工作机制。2018年1月至6月,西塔、华林社区扒窃、盗窃“三车”案件立案分别同比下降7.3%和3.4%,南园一村、广厦新村等7个老旧小区实现零发案。
说起张燕,朱红芳总是赞不绝口,离开王阿姨家,巡逻至民族南街公交车站时,朱红芳指着公交站牌回忆起来。那是今年4月初的一个早晨,公交站台聚集的50多名老人引起了朱红芳的警觉,一了解才知道是一家公司假借社区名义,在向老年人兜售保健品,朱红芳立即通过“警民一家”微信群把信息推送给张燕,张燕带领“婆婆妈妈”义务巡逻队第一时间赶到,劝离了老人,并把公司法定代表人、业务员等6人带回派出所,制作笔录、固定证据、提取个人信息、进行训诫。“这家公司以社区免费送鞋为借口,吸引老年人注意力,套取个人信息,随后再千方百计向老人兜售他们所谓的保健品,骗取老人钱财,那天我们发现时已经登记了30多位老人的信息,幸亏张燕警官及时干预,没有一位老人上当受骗,后来我们和张燕带领‘婆婆妈妈’义务巡逻队加强了这方面的宣传和干预工作,现在这种事少多了。”朱红芳一边巡逻一边介绍。
话语间,巡逻队来到了银川市第一人民医院警务室,与医院治安巡逻队员交谈中,记者了解到张燕另一个故事。2017年4月的一天早上7点多,医院大夫发现大门口有一个身体有缺陷的弃婴。当时,张燕的警医联动机制刚刚实行不久,医院第一时间通过警务室找到张燕,开启了一场合力救援。张燕立即协调院方开辟绿色通道,先对孩子进行救治,会同街道办、儿童福利院,为弃婴向民政部门申请大病救助,同时走访医院周边、调取银川市多家有治疗资质的医院档案、病人病历,查阅人口信息,最终,经多方努力找到了孩子的亲生父母。张燕与福利院工作人员、院方大夫向弃婴父母讲明孩子的生理缺陷能够治愈,及其要承担的道德、法律责任,并对其进行了批评教育,认识到错误的孩子父母后悔不已,写下了悔过保证书。“作为一个母亲,看着孩子回到父母怀里,我还偷偷转身擦了擦眼泪。”张燕不无感慨地说。
故事没有讲完,张燕再次起身,拽了拽自己的警衬,打趣地说:“我要继续过节了!”便带着巡逻队员消失在了银川市第一人民医院急诊科拥挤的人群中。
(原文载于《法制日报》2018年06月19日02版,记者:申东 通讯员 韩健)