关键之年、特殊之年，宁夏回族自治区交通运输厅坚持一手严抓疫情防控、一手紧抓经济发展，全行业广大干部职工顶压扛责、负重前行，奋力书写交通强国建设宁夏篇章。

　　3月20日前，乌玛、西会、银百和京藏改扩建等4个重点建设项目全部复工，341国道黑城至海原段等3个普通国省道续建项目全部复工……截至6月末，宁夏今年已完成交通运输部下达年度任务的44%，其中在建的4条高速公路重点项目全部实现时间过半、投资过半进度目标。

　　在宁夏交通运输厅党委书记、厅长曹志斌看来，虽然近年来宁夏交通运输发展建设取得了长足进步，路网结构持续完善、交通组织更加高效，助力脱贫攻坚向支持乡村振兴迈进，交通运输服务经济社会发展和民生需求的能力显著增强，但是开放不足、质量不高、约束趋紧、后劲不足的短板仍未补齐，与自治区发展战略要求相比、与写好交通强国宁夏篇章目标相比，宁夏交通在推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、强化对外开放能力支撑、服务推动乡村振兴战略、统筹交通运输发展谋划方面还要快马加鞭、奋力向前。

　　借势“主骨架”

　　融入黄河流域交通主网络

　　“天下黄河富宁夏”，交通运输如何支撑引领黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设?

　　作为经济社会发展的“先行官”，宁夏交通将着眼发展所需、立足区位特点，加速融入以“一”字型、“几”字型、“十”字型为主骨架的黄河流域现代化综合立体交通网络，助推黄河流域生态保护和高质量发展。

　　依托“几”字型骨架，实施黄河宁夏段右岸银川至石嘴山段堤路结合工程，提升既有滨河大道旅游服务功能，促进“交通+旅游+产业”融合发展;推进黄河左岸乌玛高速与包银高铁共用交通走廊，实现通道资源集约利用。围绕“一”字型骨架，增加固原市东连庆阳、西接兰州的高速公路省际出口通道，推进六盘山区域协同发展，全面融入黄河流域城市群。借助“十”字型骨架，推进定武、青银等高速公路重点路段扩容改造，着力提升通道运输服务能力。

　　发力新基建

　　构建“1116”格局

　　积极推进交通运输传统基建与新基建融合发展，以加快数字交通建设为重点，着力推动工程建设提升、服务供给提升、治理效能提升。依托新业态新模式新技术，加快信息开放共享和综合集成利用，提升传统基础设施智能化水平，形成智能化运行组织和管理方式。

　　一是加快撤销高速公路省界主线收费站不停车收费项目收尾工程和系统维护，确保高速公路网安全平稳运营，逐步消除高速公路出入口高峰期车辆排队拥堵现象。

　　二是加快推进宁夏交通运输大数据中心、宁夏交通运输信用信息共享与应用平台等系统建设，整合交通运输信息化应用系统和基础数据资源，推进行业标准体系建设，推动构建“一云、一中心、一窗口、六个平台”的信息化总体布局。

　　三是加快实施宁夏国省干线公路网运行监测系统建设，以构建数字化感知体系为重点，搭建视频集中管理云平台，建设连接全区感知终端的传输管道，建立“云—管—端”互联的运行监测体系和网络传输体系，推进公路基础设施信息化建设，为智慧交通发展提供支撑。加强宁夏公路交通基础设施网络与国土空间控制规划衔接工作，推进交通基础设施数据矢量化、数字化，为智慧公路建设夯实基础。

　　助推“大开放”

　　融入国家高速公路网

　　今年6月份，习近平总书记视察宁夏时指出，开放不足是制约宁夏发展的突出短板。路是开放的先决条件，如何进一步畅通完善宁夏对外开放的通道?自治区十二届八次全会赋予交通行业构建“区内畅通、周边联通、全国融通交通体系”的职责使命。在推进重大项目建设方面，自治区党委提出，项目建设是谋发展、抓经济的载体，抓发展必须抓项目，抓项目就是抓发展。

　　“十四五”期，宁夏将重点推动高速公路网络优化工程。一是加快国家高速公路待贯通路段建设，建成银昆高速南向通道、乌玛高速南北联通工程。二是加快打通高速省际出口通道，在2020年底全区建成12个高速省际出口通道基础上，加快建成S50寨科至海原高速西出口、银昆及乌玛北等3个省际高速出口通道。三是优化完善国高局部调整和扩容路段，重点推进银昆高速北延伸、乌玛高速银川西绕城改线工程、青银定武福银高速重点路段扩容改造。四是稳步推进地方高速联通成网，逐步推进S20吴灵青北环、S35石空至恩和等规划内剩余300公里待建地方高速公路项目前期研究，争取自治区PPP项目政策支持，吸引社会资本推进项目建设。同时，全面实施普通干线提质增效工程，重点推进普通省道省际出口改造，着力消除三级以下瓶颈路段，打通中卫下河沿等普通干线跨黄河通道，提升国省干线的保障能力和服务水平。

　　工程项目一刻不停，建设管理单位争分夺秒、激战正酣，交通建设者扑下身子干、撸起袖子干、夜以继日干，为的就是抢回时间、早日通车。经过采取一系列有力措施，重大交通基础设施建设项目形成了“完工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的项目梯次推进格局。

　　打好“持久战”

　　决胜六盘山片区脱贫攻坚

　　如何巩固提升，加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接?交通运输部牵头六盘山区脱贫攻坚工作以来，部省协同，合力攻坚，宁夏贫困地区交通基础设施状况发生了根本性的变化，交通运输由点到线及面，日益形成了联通乡村城镇、联结千家万户的资源之网、发展之网、活力之网，在决战决胜脱贫攻坚的同时，也为推动乡村振兴奠定了基础、探索了路径。

　　加强农村交通建设、推动乡村振兴、助力“新型城镇化”，是宁夏交通发展必须打好的“持久战”。

　　一是纵深推进，巩固成果，建立完善农村公路管养长效机制。把管理养护作为今后农村公路发展的重点，加强全寿命周期管理养护，实现农村公路最大效用。强化制度支撑，以抓好《宁夏农村公路条例》贯彻落实为重点，深化农村公路管理养护体制改革，厘清落实农村公路主体责任，明晰完善资金投入机制。加强“四好农村路”示范县创建，因地制宜探索农村公路建管养运新模式。

　　二是克难攻坚，锁定胜果，按照“四个不摘”要求持续为六盘山片区发展增强后劲。在区域内所有县城通高速公路，各县区间逐步形成“一小时”交通圈的基础上，依托高速公路省际出口通道、高速和普通干线公路“一主一辅”通道，进一步增强片区对外联通能力。全力抓好西会高速公路、银百高速公路项目建设，加快推进银昆高速百项交通扶贫骨干通道工程建设，推动片区深度融入全区、全国经济社会发展的大循环。积极有序推进全区剩余较大人口规模自然村通硬化路建设。

　　三是助力增收，扩大战果，推动形成“交通+产业”“交通+旅游”等发展模式。以交通发展为先导，持续推动盐池县的滩羊、原州区的冷凉蔬菜、西吉县的马铃薯、彭阳县的旅游、隆德县的花卉和中药材、泾源县的旅游和苗木等优质特色产业发展。深化“四好农村路”建设，着力打造景色宜人、环境优美、放心舒适的“美丽农村路”，挖掘乡村旅游资源，有机串联旅游景区、美丽新村、农家乐小院、旅游观光村，助推乡村旅游发展，为农民增收致富拓宽新路子。

　　谋好新规划

　　绘就高质量发展新蓝图

　　今年是收官“十三五”，谋篇“十四五”的启承之年，绘好宁夏交通规划蓝图，曹志斌认为，要坚持把高质量发展作为宁夏交通运输事业的根本遵循，重点把握三个“统一”、着力推动三个“发展”。

　　一是着眼增量与提质的统一，为高质量发展布局谋篇。近年来宁夏交通基础设施的绝对数量增长较快，总体上疏解了“有没有”的问题，但是相比“好不好”的标准还有不小的差距。这里面有既有路网结构不完善的因素，也有服务功能和品质跟不上发展需求的制约，还有新理念新技术应用不充分等因素，对此要深入分析、找准对策。按照实现量的合理增长和质的稳步提升经济工作要求，紧密结合自治区经济社会发展布局，以新一轮规划编制为契机，着力把交通发展建设的增量变成高质量供给的载体，更加注重传统基建与新基建的融合发展，更加注重软硬件结合、人车路协同，努力在新一轮西部开发中抓住机会、顺应潮流、赢得优势。

　　二是着眼近期与远期的统一，为可持续发展蓄势攒劲。纵向来看，“十三五”期宁夏交通运输发展建设增长较快;横向比较，对照先进省区，宁夏还有不少短板亟待补齐补强。过去因发展所限未受充分关注的一些地区和领域，在建设体量和标准上欠账较多，现在要结合自治区整体经济发展态势，做好项目建设谋划。比如银昆高速北延伸项目，原来由于黄河东岸发展不足没有引起足够重视，现在随着黄河流域生态保护和环境治理，黄河东岸开发已经提到自治区党委政府议程上，交通运输就要因时而变、与时俱进、当好先行。同时，针对宁夏综合交通运输过分倚重公路运输的实际，要努力推动综合立体交通发展，加快补齐综合交通枢纽短板，加快完善综合立体交通格局，提升综合运输效率。支持具有示范引领作用的物流货运枢纽建设，推进互联网道路货运平台建设，积极推动“公转铁”等多种运输方式有效衔接，降低物流成本。

　　三是着眼局部与整体的统一，为一体化发展打通经络。宁夏地域面积不大，区域互补性强，交通发展既要“谋一域”，更要“顾全局”。规划项目既要眼睛向内，通过交通网络串联更多的人口、城镇、乡村和经济资源，也要眼睛向外，在全区全国找准宁夏定位，体现自身价值，从而更好地接入交通运输主网络，融入人流物流大循环，进而从总体上而形成宁夏城乡统筹发展、山川共济一体的交通运输格局。（来源：宁夏交通运输厅）