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激浊扬清不停歇
——宁夏加强和改进党员干部作风建设纪实
2017-05-22 05:04:00   来源:宁夏新闻网

  宁夏新闻网讯 接待应酬少了、谋事实干的多了;溜须吹捧少了、深入基层多了……党员干部亲身感受着落实中央八项规定精神带来的新风正气;推诿扯皮的少了,热情服务的多了,审批环节少了、办事便利多了……与之相对应,也给群众带来与日俱增的“获得感”。 

  而这“少”与“多”的对比,正是党的十大以来宁夏持续深入推进作风建设呈现的可喜变化。 

  转变作风关键词:领导争当“领头雁” 

  治国必先治党,治党务必从严;从严治党,必先改进作风。 

  党的十八大以来,在党中央的坚强领导下,我区始终以保持与人民群众血肉联系为核心,以加强和改进领导干部作风建设为重点,以落实中央八项规定精神为重要抓手,切实解决群众反映强烈的问题,努力推进作风建设创新,打通联系服务群众的“最后一公里”,使作风建设的成果惠及群众。 

  自治区党委以责任和担当引领作风建设各项工作,当好作风建设的“领头雁”,为全区党员领导干部作出表率。 

  自治区党委制定《关于改进作风、密切联系群众的若干规定》,对调研、会议、出访、新闻报道等方面作出详细规定。自治区党委班子成员向全区做出“4个带头18个不准”的公开承诺,下基层调研轻车简从、不搞迎送、严格控制陪同人员、带头清退超标办公用房、不安排宴请等; 

  自治区四大机关办公厅联合召开领导同志秘书、警卫、司机会议,对领导同志身边工作人员提出“九条要求”; 

  自治区党政领导同志普遍建立联系基层、高校,联系走访宗教界人士和包抓重点工作、重大项目制度,带头深入基层、解决问题; 

  …… 

  其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。 

  在自治区党委的示范下,全区紧随其后。如各地各部门加大超标办公用房清理力度,对超标准办公用房采取腾退、分隔、调整、合署办公等方式进行整改,共清理办公用房16万多平米,占超标面积的90.4%; 

  银川市所有公车的后挡风玻璃上都贴上“公务用车标识牌”,杜绝公车私用;石嘴山市推行市直党政主要负责人任职前廉政约谈、任职期间向市纪委全会“公开述廉”制度;吴忠市以“电视问政”现场直播方式,听民意、摆问题,把群众代表请进市政府常务会,将权力的运行置于阳光下。 

  整治作风关键词:动刀亮剑严问责 

  作风背后反映的都是纪律问题,正风必须肃纪。 

  自治区纪委以严明的纪律解决作风问题,要求全区各级纪检监察机关把监督落实中央八项规定精神作为经常性重点工作,严格监督、严肃执纪,寸土不让,坚持挺纪在前,最终换来党风政风和民风社风良性互动、交替向好的局面。 

  “对存在的‘四风’问题,要先于其他问题查处和通报”。今年初召开的自治区纪委十一届八次全会,对查处“四风”问题提出了新要求,突出强调对那些仍不收手、不知止,心存侥幸、顶风违纪的,不仅要严查严处,而且要优先查处,把纠治“四风”问题放在更加突出的位置,体现了自治区对纠治“四风”问题的高度重视和坚定决心。 

  ——开展专项整治。在全区开展“会所中的歪风”专项整治活动,对全区32家公园、505家文物单位和36家A级风景区房屋出租、经营管理等情况,进行全面调查摸底,对全区注册为“会所”的单位逐一排查,共发现7家具有“会所”性质的经营场所,关停5家,其余2家办理转型手续; 

  针对干部群众反映的突出问题,在全区开展清理庆典和检查评比活动、清理会员卡、清理行政审批事项、清理化解信访积案“四项清理”行动,共取消、下放、转移行政审批事项223项,清理取消各类收费82项;办结时限压缩50%;以自治区名义召开的会议减少40%,下发的文件减少30%;各类议事协调机构减少70%,全区纪检监察干部和副处级以上领导干部实现了会员卡“零持有”,切实巩固和深化了自治区群众路线教育实践活动成果; 

  针对群众反映的“人情支出”过滥问题,制定出台有关规定,提出“八个严禁”纪律要求,深入开展专项治理,有效遏制了“庸俗人情风”的蔓延。比如,据国家统计局中卫调查队调查数据显示,2016年上半年,中卫市城乡居民人情支出五年来首次出现负增长。 

  ——着力解决“不作为”。以打造自治区“两优”发展环境、着力解决企业和群众“办事难”问题为目标,扎实开展“门难进、脸难年、事难办”专项整治活动,对党政机关、服务行业工作人员纪律松弛、“庸懒散软奢”等263个典型问题公开曝光,责任追究75人。 

  针对一些干部以落实中央八项规定精神为借口,工作中不作为、不负责、不担当、不落实等问题,连续两年在全区开展“转作风抓发展专项督查”“从严从实抓落实专项督查”活动,严肃查处了自治区交通运输部门拖延审批大件运输的问题,追究了9个单位、42名责任人的责任,对10起不作为、乱作为、慢作为典型问题通报全区,树立鼓励干事创业的执纪导向。 

  不但从严执纪,还及时点名道姓通报曝光,充分强化纪律的震慑作用。五年来,全区共查处违反中央八项规定精神问题610多个,处理责任人1200余人,其中给予党纪政纪处分360多人,在纪律审查中发现违反中央八项规定精神问题37起,先后43次对106起典型问题点名道姓通报曝光。 

  同时督促指导主责部门在全区开展反腐倡廉制度落实年、群众评议机关和干部作风等活动,在市县两级大力推行“电视问政”,拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督渠道,把媒体暗访调查、群众出题“拷问”、纪委督查问责、部门整改落实等结合起来,促进党政机关、基层单位提高服务质效,解决问题1000余个,问责处理100余人,进一步巩固了作风建设成果,让群众真切感受到作风在抓、腐败在查、风气在变。 

  打赢作风硬仗关键词:越往后执纪越严 

  好作风的培育和形成并非一日之功,作风建设是一场持久战。 

  自治区纪委十一届三次全会提出,作风建设要一个时间节点一个时间节点地抓,循序渐进,积小胜为大胜; 

  四次全会提出,作风建设如逆水行舟,一篙不可放缓,又如滴水穿石,一滴不可弃滞; 

  五次全会要求巩固成果,在坚持中深化,把查处违反中央八项规定精神问题“作为纪律处分重要内容”; 

  六次全会提出要驰而不息正风肃纪,坚决防止“四风”问题反弹; 

  七次全会提出,要把作风建设抓到底,让中央八项规定精神落地生根; 

  今年的八次全会更是提出,要将违反中央八项规定精神问题作为执纪审查、线索处置、巡视巡察的重点。 

  从中很明显地传递出如下信号:思想一脉相承,一年比一年要求严,一年比一年态度坚定,一年比一年措施具体。 

  改进作风,最终还要靠制度。 

  2016年,我区开展了落实中央八项规定精神“回头看”,围绕加强制度建设,通过自查自纠、督查督办、清理作风建设方面的制度规定和措施办法7855项,较好地解决制度本身“带病运行”的问题,推进了中央八项规定精神落实。 

  今年的八次全会提出,在继续深化“回头看”,加强制度建设。全区各级纪检监察机关将进一步加大督查督办力度,在去年“回头看”督查面60%的基础上,今年达到100%。 

  重点要“补漏洞”“抓死角”,对去年“回头年”走了过场、不够扎实的“漏洞”单位,要跟踪督查,责令限期整改,重新补课;对距离机关较远、平时关注较少、编制人数不多、财务相对独立的下属二、三级单位和基层“小散远直”单位等“死角”,要作为督查督办的重点,真正把责任逐级压实到底,制度执行到末端,着力解决“上面九级风浪,下面纹丝不动”,制度执行不到“最后一公里”的问题。 

  党的作风建设只有进行时,没有完成时。 

  站在新的历史起点上,坚持用优良作风凝聚党心民心,就一定能交出无愧于历史和人民的答卷。 

【编辑】:杨兆莲
【责任编辑】:杨兆莲
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