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从宁夏高院工作报告看“样板法院”如何破解执行难
2019-01-31 20:19:19   来源:宁夏新闻网

  宁夏新闻网讯(记者 胡俊)1月29日,在宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第二次会议上,自治区高级人民法院院长沙闻麟向大会作了《自治区高级人民法院工作报告》,向党和人民交出了一份稳中求进顾大局、公正司法护稳定的合格答卷。
  报告重点介绍了基本破解执行难的工作,去年,宁夏全区法院受理执行案件81788件,执结69973件;通过“总对总”“点对点”网络查控系统查询案件10.6万件,冻结资金76.3亿元、扣划资金2.5亿元,查询车辆63.4万辆、股票1.3亿股、网络资金1.8亿元,被执行人主要财产和相关信息难查难控现象得到根本扭转。着力破解财产变现难题,拍卖标的物2844件,网拍5502次,成交542件,成交额近7亿元,成交率32.2%,溢价率13.1%,节省佣金2075.2万元,实现拍卖环节违纪违法“零投诉”。成为全国五个基本解决执行难“样板法院”之一。
  破解执行难接受第三方评估
  在报告中,沙闻麟提到,今年1月8日,中国社会科学院第三方评估组向自治区高级人民法院提供的“两到三年基本解决执行难”初步结论认为,宁夏全区法院用两到三年的时间基本解决执行难,在制度建设、行为规范、执行公开、质效方面成效显著,属于基本解决执行难成效较好的地区。在几个核心指标方面,宁夏有财产可供执行案件实际执结率、2018年终本合格率、信访办结率、三年整体执结率的数据均达到最高人民法院预设的要求。
  2018年5月,为客观准确评价“基本解决执行难”情况,体现解决执行难效果评估工作的客观性、中立性和权威性,最高人民法院引入第三方评估机构,委托中国社会科学院等四个部门,联合13家新闻媒体、15名专家学者组成评估团体,对两到三年“基本解决执行难”进行跟踪评估。
  宁夏成为最高人民法院确定的首批接受“基本解决执行难”评估的省份之一,评估组通过听取汇报,实地查看宁夏高级法院执行指挥中心,抽取案件卷宗,提取系统数据,查阅台账资料等方式,深度掌握受评法院“基本解决执行难”工作情况。
  最大程度兑现胜诉权益
  报告中说,全区法院创新执行措施,推进失信被执行人信用惩戒体系建设,建立“宁信通--宁夏失信被执行人曝光平台”,并将失信信息嵌入联动平台;开通“失信彩铃”,与保险公司在悬赏执行、执行救助等方面开展战略合作,综合治理执行难工作合力进一步彰显。
  在决战决胜“基本解决执行难”工作中,宁夏高级法院坚持党对法院工作的绝对领导,构建起了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难大格局。
  为了建立联合惩戒失信行为综合治理平台,自治区高级人民法院与自治区党委宣传部、银监局联合,依托宁夏互联网新闻中心稳定、安全、可靠的自有技术平台建设“宁信通--宁夏失信被执行人曝光平台”,推动将失信信息嵌入各联动单位工作平台,公众可以随时登录平台查询失信被执行人相关信息。
  借助信息化的快速发展,全区各级法院全力推进执行指挥中心建设,加强建设基础设施、配备工作人员、建立完善工作机制,完成了三级法院执行指挥中心对接,初步实现了宁夏全区法院执行工作的统一管理、统一指挥和统一协调,基本实现了执行工作常态的信息化管理模式。
  持续重拳出击掀起执行风暴
  去年,宁夏三级法院集中开展了为期6个月的“飓风行动”,执结案件39462件,司法拘留1881人,追究拒执罪3人,实际到位金额45.4亿元。执结涉党政机关案件237件,实际到位金额1.3亿元;涉国有企业案件191件,实际到位金额1.1亿元;涉公职人员案件217件,实际到位金额2150.8万元;涉民生案件5926件,实际到位金额1.5亿元,努力让生效法律文书变成老百姓手中的“真金白银”。
  “银川金凤区法院赴广东中山成功扣押一辆迈巴赫。”“涉民生案件集中执行,灵武市法院打响2019年第一枪!”新年伊始,宁夏各级法院执行攻坚如火如荼,一浪高过一浪。
  “飓风行动”中,全区法院不仅在人财物上向执行一线倾斜、全力保障,各院“一把手”还亲自抓执行,确保执行有力、抓出实效。 自治区高院研究制定《宁夏回族自治区高级人民法院关于开展基本解决执行难“飓风行动”专项活动实施方案》,党组书记、院长沙闻麟亲自挂帅、带头包案,督办宁夏宏远特种汽车制造有限公司作为被执行人的61件系列案件,已执结22件,有力推进专项活动取得重大进展。

【编辑】:胡俊
【责任编辑】:马江
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