——自治区党委常委、银川市委书记王正伟谈城市建设

    日程排得满满的自治区党委常委、银川市委书记会怎样“打发”我呢？这是我在采访前一直担心的事情。
    ６月２３日下午，我比约定的时间早到了十五分钟。
    两点半，王正伟书记准时走了进来，刚坐定就让秘书将我带到他的办公室。“《宁夏广播电视报》，是区内期发行量最大的报纸，质量不错。”听到他如此关注《宁夏广播电视报》，心底浮起的陌生感渐渐弥散——尽管我不知道采访是否顺利，是否成功。
    采访在一分钟内开始。
    有些建设工程的确给市民带来了诸多不便，但这是暂时的。有特色有生命力的城市，不是一天建设出来的，需要一个过程。
    问：目前，人们最关心的是建设大银川，那么，大银川的含义是什么？
    答：以银川市为半径，辐射到周边５００公里、１０００万人口的区域；城市未来的框架控制在东、南、西、北环城高速公路内（东——姚叶高速公路已经投入使用，南环高速正在建设，西环高速在贺兰山脚下的西干渠处，北环高速在贺兰县八里桥处，西、北两条高速公路正在立项），环城高速内面积达到四百平方公里，相当于北京四环以内，容纳城市人口３００万。这四条环城高速公路要在三年内全部完成，到那时，银川人出行，可以从四个方向上高速公路。这个框架也是今后３０年发展的空间，按照这样一个大目标，银川从去年开始整合城市资源，重新划分行政区域，打破城乡分割的局面。灵武市、高新技术开发区和国家级经济技术开发区均划归银川管理，使城市的发展空间比原来增加了一倍。
    现在有人说：“银川是一个大工地，到处在建设”，有人说得更直接：“我们生活在工地里”。言外之意：城市建设给市民生活带来了不便。这种说法可以理解，有些建设工程的确给市民带来了诸多不便，但这是暂时的。城市建设，都要经过这样的一个时期，有特色有生命力的城市，不是一天建设出来的，需要一个过程。
    问：发展城市，必须有个定位，如何定位银川市？
    答：城市要发展，就必须有个定位，没有定位就没有明确的发展方向。根据自治区党委、政府提出的“实施中心城市带动战略”和把银川市“做大、做强、做美”的发展思路，银川市委、政府提出了建设大银川的概念，科学地讲，就是将银川市打造成现代化区域中心城市，让外边的人一提到西安、兰州等西部城市就能马上想到：噢，还有一个“塞上湖城”大银川。５年后我们要申报联合国最佳人居环境奖，将银川建设成最适合人类居住的地方。
    一个家布置得是否合理，要有个设计，城市也一样，规划是城市建设的龙头与灵魂。
    问：规划是城市建设的龙头与灵魂，大银川的规划是怎样的？
答：城市建设，规划是重中之重，没有规划建设就处于无序状态。一个家，要是把电视柜摆到厨房，会成什么样子？家具各有各的位置，各有各的用处，一个家布置得是否合理，要有个设计，城市也一样，规划是城市建设的龙头与灵魂。
    为了发挥特色，明确功能，银川的城市规划确定了“四城三地两个中心”：兴庆区被定为“历史文化城、流通商贸城、文明卫生城、金融信息城”。保护好银川的历史文化古迹，充分发挥银川的“商贸物流中心”作用。今后，兴庆区的“工地”不会太多，不搞大的拆建，一些旧房、危房拆除后一般不再“见逢插楼”，而是“见逢插绿”——建设绿地广场。兴庆区需要建的大项目有：建设北塔公园，在它旁边建一个回族文化风情园，风情园里要建回族广场、清真寺、回族博物馆、艺术馆、回族用品一条街，清真寺旁边要建一个回族居住区；打通步行街，翻建商城；建一条欧洲街，建筑全部是欧式风格；以南关清真寺为中心，建一条回族伊斯兰用品街等。
    西夏区被定为“旅游胜地、工业基地、教育重地”。
    金凤区被定为“行政中心、科技信息中心”。短时间内，位于金凤区的新区会“大兴土木”，“工地”一个连着一个：那里今年有１７座大建筑，包括银川市行政中心、自治区彩电中心、公安大楼、工商大楼、地税大楼、交通大楼、银川美术院，等等。另外，还有人民广场、森林公园、五十里大道、迎宾广场等一些公共场所，其中的一些项目已经在建设中。
    不能完全跟着别人跑，像上海那样建座“东方明珠”，像深圳那样建高楼大厦，像大连那样种草坪——这还是银川么，银川的特色在哪儿？
    问：当今有影响的城市，都是有特色的城市，银川的城市建设特色是什么？
    答：“特色银川”的灵魂是塞上湖城。塞上湖城指“城在湖中，湖在城中；城在园中，园在城中；城在林中，林在城中”。银川北有北塔湖，南有鹤泉湖、宝湖，东有鸣翠湖，西有大、小西湖等等，这都是西部其它城市没有的，就算与东部沿海城市相比，他们有海，我们有湖有民族特色有地域特色。
    要发挥优势，突出特色，不能完全跟着别人跑，像上海那样建座“东方明珠”，像深圳那样建高楼大厦，像大连那样种草坪——这还是银川么，银川的特色在哪儿？不成了邯郸学步。
    银川的特色是：回族之乡、西夏古都、塞上江南。宁夏是回族自治区，作为首府城市，目前银川的回族伊斯兰特色并不明显，今后银川的建筑物要尽量体现回族伊斯兰风格，建回族风情园、回族广场、回族住宅区、回族用品街……就是要突出回族之乡特色，把全国甚至世界一些穆斯林的目光吸引过来。还有就是体现“西夏古都”的特色。我们的老祖宗留下了丰厚的文化遗产，我们要发扬光大。“塞上江南”，是指在城市周围发展旅游观光农业，人们出城就能享受到田园风光。
    塞上湖城、回族之乡、塞上江南，这些都是银川的特色，也是银川的城市标志。
    一个城市没有绿色就没有生气，没有水就没有灵气。银川要坚持生态立市，大做水和绿的文章。
    问：生态城市是人们向往的生活乐园，银川在生态建设上有哪些做法？
    答：一个城市没有绿色就没有生气，没有水就没有灵气。银川要坚持生态立市，大做水和绿的文章。在水方面，要实施水系连通、改造工程。现在，大、小西湖的水系已经挖好，今年秋天要连通起来；在兴庆区的北塔要挖出３０００亩的水面，恢复北塔湖工程马上启动，北塔湖建成后，它将与大、小西湖连通起来，再现昔日划着船去北塔的景观（以后还要将宝湖、森林公园、大小西湖全部连通，形成一个环城水系）。眼下，鸣翠湖要在民族运动会时对游人开放，加拿大人为南边的宝湖搞的设计很不错，建设要在今年完成……
    绿化上，除了要在城市内建设五大广场：人民广场、迎宾广场、兴庆广场、西夏广场、新月广场；六大公园：唐徕公园（一期工程竣工，二期开工，它已经成为城市南北向的一条绿色长廊）、丽子公园、北塔公园、宝湖公园、丽景公园外，还有新区的森林公园。
    在道路方面，要建设五十里绿色长廊——即东西横贯银川三区的五十里大道两边的宽５０米绿化带，兴庆区的丽景街也留出了５０米的绿化带，这些绿化带以“灌木为主、乔灌草结合、鲜花点缀”，发挥其绿化功能。
    另外，还要在贺兰山东麓建设“绿色屏障”。目前在那里植树造林的大户有十来个，且好几个在千亩以上，在这些大户的带动下、全社会的参与下，不久的将来贺兰山东麓将形成一条绿色屏障。
    “对不起，接个电话”，“对不起，接个电话”……电话铃声此起彼伏，采访一次次被打断。不过让我高兴的是，采访的问题都得到了满意回答，而不是冷冷的文字材料。尽管有电话从中“作梗”，对于我最后的问题，王正伟书记还是回答得很仔细。
    问：以银川市委书记的身份您到过一些城市，喜欢哪个城市，得到了什么启发？
    答：国外的就不说了，因为那些城市的历史、文化等与我们相去甚远。而国内的，大连、青岛、威海、上海、深圳、杭州……都不错，各具特色，尤其沿海城市的绿化特别好，而上海、深圳等城市高楼林立，现代化气息更浓。这些城市，说欣赏，倒是有的，比如青岛，人家的规划好建设理念好，青岛的老城也不是很大，街道狭窄，建筑陈旧，但他们跳出老城发展新区后，整个城市大变样，很有风格。
    我得到的启发是：城市建设要树立新的理念，不能在老城里打转转，要跳出老城发展新区。我们建设大银川的理念是：以人为本、特色银川、市场化运作。通过考察学习，我们改变了过去“有多少钱办多少事”的认识，树立了“应该办多少事就要筹多少钱”市场运作的新理念，比如，仅唐徕渠上的九座桥冠名权的拍卖，就筹到了５４０万元资金，现在，我们以土地经营为突破口，不断拓宽经营城市的路子，初步实现了以地养地、以地养城的良性循环。
    城市最终是人的城市，所以建设大银川一切要以人为本，一切为百姓着想。去年，银川市花了一个多亿建唐徕公园，其中的护栏是汉白玉的，以前皇帝的宫廷园林才使用汉白玉栏杆，我们呢，老百姓喜欢去的地方使用汉白玉栏杆。新区的建设也充分考虑了市民的生活需要，居民小区要选择最好的地段，同时决定将九中迁到新区，解决新区市民子女上学问题，等等。对于银川“工地”的出现，还是着眼于城市的未来，考虑到城市快速发展的需要，防止拆了建、建了拆。一句话，最终为市民着想。（闫曌）