智慧宁夏与你“云中漫步”--宁夏信息化建设全解读

　　近日，笔者在银川生物科技园采访时，园区干部频繁提到一个词：腾笼换鸟。
　　在这个今年正式挂牌的园区里，当地干部正有条不紊地做着一系列工作：关停污染的，升级落后的，引入优质的。在对园区内企业进行梳理的基础上，园区管委会制定了“并停破”“转型”“升级”“技改扩建”“拟培育”等14个清单，并明确了“时间表”和“路线图”。这些工作，当地干部形象地称之为“腾笼换鸟”。这个词的字面意思不难理解。腾出的换成什么？用当地干部的话来说，就是“把乌鸦换成喜鹊、换成凤凰”。
　　银川生物科技园的前身，是暖泉工业园，作为贺兰县的一个老工业集聚地，园区内近百家企业大多产品档次低，工艺落后，能耗高，污染大。如今园区要转型升级，可并不是换换名字就能轻松实现的。要真正名副其实，首先就要把那些吞噬资源、环境的企业毫不留情地关停、撤出。不腾出空间来，新引进的产业何处安放呢？毕竟，“笼子”大小是固定的，空间、资源是有限的。
　　“腾笼换鸟”，是个极为形象的比喻，折射出的是对那些老旧企业、老工业园区实现转型升级的勇气和智慧。我区各地，都有一些存在了几十年的老企业，也有一些企业虽然存在时间并不长，但工艺落后、产品附加值低，甚至污染严重。各地都存在着“腾笼换鸟”的客观需要和要求——对高耗能、高污染、低效益的企业，必须坚决“关停并转”，只有这样，才能腾出空间，改变原有的粗放型发展方式，加快结构调整的步伐，实现产业的升级。
　　比喻很生动形象，但是背后压力无疑是很大的。当前，经济正处在结构调整的阵痛期、增长速度的换挡期，在节能减排的压力之下，我们都难以再对那些“吃得多”“产出少”又破坏环境的企业视而不见了，更不会糊里糊涂给予“喂养”。环境倒逼机制下，这可以说是不得不为的底线。
　　说是压力，其实也是动力，是机遇。经济学家熊彼特有一个论断：经济发展过程是“创造性破坏的过程”，是“不断地破坏旧结构，不断地创造新结构”。利用经济下行的压力、转型升级的契机，促进发展格局在转方式、调结构中实现不断优化，这符合客观规律。如今，这种“破坏”和“创造”尤显迫切。
　　毋庸置疑，“腾笼换鸟”已势在必行。我们都清楚，发臭的GDP要不得，也对环境压力感同身受。不破不立，不塞不流,不止不行。只是，时至今日，对于原有产业和可能损失的“GDP”、就业岗位、地方财政收入，我们如何尽快改变惯性和依赖？这需要勇气和决心。而且，腾笼也不是空笼，对那些有希望、有意愿、有能力去技术创新、改造升级的原有企业，如何给予鼓励引导扶持，助其“重生”？如果说“腾”和“换”是方式、是手段，那么面对腾出来的空间，怎么尽快换来先进的、新兴的，符合地方实际、带动作用大的企业或产业，同样也是对决策能力和智慧的考验了。（杨柳风）