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2016,民生清单 幸福账单
2017-01-09 05:45:00   来源:宁夏日报

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  吃了营养餐,山区娃平均长高0.8厘米

  2010年,宁夏在西海固地区实施学生营养早餐工程,为农村学生每人每天免费提供1个熟鸡蛋。2011年秋季学期,宁夏又在全国率先启动了学生营养改善计划试点,并于2012年春季学期全面实施,惠及28万名学生。六年来,连续投入10多亿元,惠及学生140万人次。

  营养改善计划改善了贫困地区学生的营养状况,提高了学生的健康水平,促进了教育公平,成为教育精准脱贫的重要手段。据自治区教育厅委托宁夏医科大学监测显示,山区孩子的营养不良率由4.7%降低到3.9%,贫血患病率由8.6%降低到7.6%,平均身高增加了0.8厘米。

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  促就业,惠民生、五项指标全部超额完成

  2016年,全区城镇新增就业计划7.3万人,完成8.01万人;组织开展创业能力培训计划1万人,完成13936人;购买公益性岗位计划3500个,完成7097个;招募“三支一扶”计划大学生2200名,完成3000名;帮助城镇就业困难人员实现就业计划6000名,完成8077名。

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  农村学校改造,既有面子又有里子

  2016年,改善63所农村教学点基本办学条件,超额完成13个教学点改造任务,完成计划的126%。为306所农村学校、教学点接入宽带网络,为85所农村学校(点)配备卫星教育资源设备并已投入使用。

  2016年下达农村学校体育运动场改造资金4295万元,改造了30个农村学校体育运动场。

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  未来三年,贫困村娃娃就近上幼儿园

  2016年下达幼儿园建设工程项目资金1.9亿元,新建、改建和增设幼儿园74所(其中民生项目20所),20所民生项目幼儿园全部完工。

  新增幼儿班数444个,新增幼儿学位13290个,学前三年毛入园率达到77.94%。新建、改扩建乡镇幼儿园20所,“入园难”问题得到有效缓解。从2016年开始,我区将用三年时间,在全区有需求的贫困村新建、改扩建和增设幼儿园274所,新增班级701个,新增学位2万个,为贫困村幼儿接受学前教育创造入园条件。

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  救助困难学生,不让一个孩子上不起学

  将符合条件的2016年普通高中建档立卡家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)2.28万人全部纳入免除学杂费政策范围,共计下达免除学杂费资金1828.48万元。实现全年资助从学前到研究生教育各阶段学生20.6万人、发放资金4.34亿元,超额完成了计划任务。

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  5.4万农村孕产妇免费住院分娩,9.2万新生儿免费查听力

  2016年为54932名农村孕产妇实施免费住院分娩,为93953名新生儿免费筛查4种遗传代谢疾病,完成率144.5%。为92065名新生儿免费听力筛查,完成率141.6%。为贫困地区15051名新生儿筛查48种先天遗传代谢性疾病,完成率100%;为57790名6月-24月龄儿童免费发放营养包388234盒,完成率165.1%。

  目前,宁夏已经建成出生缺陷三级预防体系,将产前筛查和新生儿疾病筛查项目作为宁夏重大公共卫生专项中的重要内容,将出生缺陷干预工作经费列入部门预算,并逐年加大投入力度,增加免费干预覆盖面,提高社会受益面。财政部门安排专项资金为市级以上妇幼机构及医院购买产前基础筛查检测设备,2016年自治区和五市的妇幼保健院配置进口高端四维彩色B超,积极开展产前筛查和诊断,预防出生缺陷发生。

  对在宁夏医科大学总医院出生的新生儿进行遗传性耳聋基因筛查,目前已检测2127例,发现阳性患儿86例,有效诊疗、预防和减少了新生儿听力残疾发生。

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  全科医生进村,守住健康“第一公里”

  计划定向培训住院医师300名,实际招录410名住院医师规范化培训。2016年实际毕业962名大专村医,目前已全部落实到岗。随着我国对分级诊疗制度的不断推进,全科医生的普及将对缓解看病难、看病贵起到积极作用。宁夏2010年确定以全科医生为重点发展方向的基层医疗卫生队伍建设规划,几年来通过定向培养、转岗培训、在职教育、社会招聘等一系列措施将该规划逐步实施。

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  城乡低保提标,芝麻开花节节高

  从2016年4月1日起,全区提高城乡低保标准和低收入高龄老人津贴,城乡低保标准分别由每人每月380元、每人每年2400元提高到440元和3150元。80-89周岁城乡高龄津贴标准分别由每人每月400元、220元调到450元、270元;90周岁以上不分城乡由每人每月450元调整到500元。全区共保障城乡低保对象56.1万人,享受高龄津贴人数为37864人。目前,我区农村低保标准高于国家扶贫标准,农村低保月补助水平达到国家第九、西北第一。

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  46.4万企业退休人员,人均养老金上涨176元

  印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》,为全区46.4万企业退休人员月人均调增176元,目前已全部发放到位。调整企业退休人员养老金,是党中央、国务院保障民生的重要举措,对于改善群众生活具有重要意义。此次调整统筹兼顾了国家规定和宁夏实际,进一步增强了制度的普惠性。

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  全区职工医疗保险自治区级统筹实现“六统一”

  起草《城镇职工基本医疗保险自治区统筹管理的意见》。12月9日,自治区政府第79次常务会议审议通过了《城镇职工基本医疗保险自治区统筹管理的意见》,12月20日印发实施。建立覆盖全区的统一参保征缴、统一待遇标准、统一基金管理、统一经办服务、统一协议管理、统一信息系统的职工医疗保险自治区级统筹制度。

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  9.3万困难残疾人每人每年领取1200元生活补贴

  出台困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴办法,并将一级、二级听力和言语残疾人纳入重度残疾人护理补贴范围,全区9.3万困难残疾人每人每年享受1200元生活补贴,为全区符合政策条件的11万名重度残疾人按月发放护理补贴资金7040.1万元,实现应助尽助;为1176户贫困残疾人家庭实施无障碍改造,完成计划的118%;为贫困残疾人配发辅助器具1.075万件。扶持建成6个自治区级残疾人扶贫示范基地,建成社区残疾人康复站60个,建成残疾人爱心书屋46个,完成计划的115%。

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  为7户“失独家庭”发放14万元抚慰金

  建立了抚慰金制度和提前享受计划生育家庭特别扶助制度。对全区女方年龄40周岁以上符合国家、自治区有关特别扶助条件、独生子女三级以上残疾或死亡的城乡夫妻,按照每人每月600元、800元特别扶助金的标准。为2526人兑现扶助资金2109.12万元,为7户“失独家庭”兑现一次性抚慰金14万元。

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  每千名老人拥有养老床位从20.7张提高到33.6张

  2016年,我区争取中央专项彩票公益金10亿元,建成老年活动中心25所、敬老院25所、社区日间照料中心75个、农村互助养老院34个。运营后将新增养老床位11128张,每千名老人拥有养老床位将从20.7张提高到33.6张。支持和鼓励社会力量新建、改建民办养老服务机构7所,新增养老床位1601个。

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  固原市“公交优先” 解决群众出行难

  自治区财政补助建设资金4700万元,支持固原市城乡客运发展:固原市购置新能源公交车30辆;西吉县采购气电混合动力公交车20辆;泾源县完成智慧交通指挥中心主体工程,安装站亭62个,完成智慧交通项目、公交调度中心地上停车场、泾河源镇生态停车场建设,开通公交线路5条;隆德县开通县城公交线路18条,采购新能源公交车24辆;彭阳县新开公交线路1条,购置新能源公交车17辆,扩建公交站点8个。公共交通基础设施更完善,车辆技术装备水平更先进。

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  新建、改建1280公里,农村公路越走越平坦

  2016年,全区新建、改建农村公路1280公里,超额完成民生计划1000公里的任务。宁夏乡镇、村通达通畅指标居西部前列,全国中上游。对国道110线和4条省道上的5座危桥加固维修;对2条省道3条县道上的急弯、陡坡、高路堤、临崖、路侧险要路段、公路地质灾害进行治理,保障改善了行车、公路运营安全,取得良好社会效应。

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  3万多困难群众告别危窑危房住进新房

  改造农村危房危窑3.18万户,超额完成民生计划3万户任务。其中4类重点对象19750户(含季度贫困户542户,低保户16423户),是历史数量偏多的一年。截至目前,全区农村危房危窑改造开工33891户,是国家任务的112.97%;竣工31802户,是国家任务的106%。3万多户困难群众告别危房危窑,住进宽敞明亮、安全舒适的砖瓦房。

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  110万干旱带群众喝上“放心水”

  总投资1.39亿元,对38处农村饮水工程巩固提升,受益人口26.41万人。解决了8.29万建档立卡贫困人口的自来水入户问题,使249个贫困村自来水普及率提高到85%,全区自来水普及率由2015年底的80.7%提高到82.5%。建成中南部城乡饮水安全工程和连通工程西吉县、彭阳县、原州区、海原县主体工程,保障了中南部110万城乡群众饮水安全。

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  再圆100万农民“洗澡梦”

  2016年为20万农户每户安装一台太阳能热水器,再圆100万农民期盼已久的“洗澡梦”,解决用热水难的问题。据测算,全区20万户累计可节约标煤2.96万吨,增收节支3200万元。连续两年实施的阳光沐浴工程累计推广太阳能热水器40万台(户),占全区常住总农户55.74%。提前超额完成自治区新能源产业发展规划2020年太阳能热水器普及率30%的发展目标。

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  19.3万贫困人口脱贫

  实现19.3万贫困人口脱贫(其中完成国定减贫任务8.6万人,完成计划任务的107.5%)。249个贫困村脱贫销号,完成投资60.66亿元,占年度投资计划的165%。因地精准施策,推进发展生产脱贫、易地扶贫搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫和社会保障兜底“五个一批”脱贫模式。完成“双到”扶贫资金1.479亿元;投资8500万元,完成230个贫困村和32个生态移民村A类互助社增资扩量工作;完成贫困人口技能和产业培训8.55万人。

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  老旧小区“做手术”

  完成老旧住宅小区整治改造550万平方米,通过对供排水、供热、安防、绿化、道路、照明、出入口、停车场地、环境卫生等方面进行综合整治改造,小区环境大大改善,社区治安明显好转,管理缺位有效缓解。

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  提升城乡社区服务能力

  新建、改扩建(购买)22个城市社区服务站,157个农村社区服务站,全区实际共完成179个民生计划项目,超计划完成6%,提升了城乡社区服务能力。

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  体育健身更方便

  在健身人群相对集中的公园等地建成健身步道22公里,超额完成2公里;在符合条件的市、县(区)建成多功能运动场20个,超额完成2个。极大改善了群众健身条件,缓解了体育健身设施缺乏的状况。

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  家门口“菜篮子”,品种更多、菜价更低

  15个“菜篮子”连锁超市全部建成运营,经营鲜活农产品营业面积均不低于总营业面积的40%,经营品种超过28种,零售价格均低于当地物价部门公布的同种蔬菜价格15%以上。大部分“菜篮子”超市融合居民缴费,购水、电、暖、气,接发快递等服务,“菜篮子”也是便民服务站。

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  “千村电商”搞活农村创业

  建成400家农村电商服务站,为农民提供代购代销、农产品供求信息对接、缴费、资讯、创业等服务。兑现各市奖励资金2000万元,让涉农电商主体享受政策红利。组织电子商务理论、实操等各类培训1000余人次,培养一批农村电商专业人才。助力农村便民生活、农民增收,搞活农村创业局面。

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  乡村文化站:从“送文化”到“种文化”

  建成8个标准化乡镇文化站,扶持50个村示范文化室、60个优秀文艺团队、40个文化大院;组织送戏进农村、进社区、进校园、进军营、进工地演出1876场,组织广场文化演出1752场;免费开放公共图书馆、文化馆、博物馆等公益性文化设施,服务群众100万人次以上;放映农村电影4.29万场。将公共文化服务“触角”延伸到最基层,实现“群众演、演群众、演给群众看”常态化,公共文化场馆服务质量水平全面提升。

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  民以食为天,食以安为先

  开展学校食堂食品安全、校园及周边食品安全专项整治,取缔关停无证经营食堂15个、学校周边无证经营户18户,查处取缔非法流动摊贩46户,实施餐饮食品安全量化分级管理,动态评定率达98%。开展食品抽检3535批次,完成目标任务的118%,总体合格率为98.1%,共发布食品抽检信息45期4068批次;严格落实定期通报制度。创建命名了5个食品安全先进县(区)、25个先进乡镇(街道)和725个示范单位(店)。

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  法律援助,帮助困难人群“打官司”

  全年免费办理法律援助诉讼案件7009件,超额完成全年任务(4000件),为17241多名受援人避免和挽回经济损失29924.52万元,各地抽查回访率达60%左右,群众满意率达95%,法律援助案件实行信息化管理,网上办案率100%。全区各级人民调解组织化解疑难复杂、重特大矛盾纠纷7162件,超额完成全年任务(5000件)。(记者 李东梅 和牧川 张 贺)

【编辑】:姚振国
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