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一件重点提案让企业吃上定心丸
减免消费税助推神华宁煤“煤变油”投产
2017-01-10 07:08:00   来源:新消息报

  历经十余载,神华宁煤“煤变油”项目于去年12月28日正式投产。作为全球单套装置规模最大的煤制油项目,之所以能加快进程、放心开工,离不开自治区政协关于减免消费税的一件重点提案。

  1月9日,记者了解到,由自治区政协主席齐同生牵头、住宁全国政协委员联名提交的《关于出台煤制油品相关税收政策推进煤炭清洁高效利用的提案》被全国政协列入重点提案,该提案已被国家承办部委采纳,将出台相关政策,对我区煤制油产业将产生重大利好。

  目前我国在宁夏、甘肃、陕西先后建设了几个大型的煤炭直接、间接液化项目,但国家在鼓励和支持这些新型、绿色能源项目的发展上还缺乏配套的政策支持。特别是在税费政策上,沿用的是与油基油品相同的税费政策,严重制约和影响了煤制油项目的生存与发展。神华宁煤集团400万吨煤制油项目是自治区的“一号”工程,为帮助企业降低煤炭间接液化项目生产成本,自治区政协经济委员会建议向国家申请减免神华宁煤煤制油项目消费税。自治区政协主席齐同生对煤制油项目格外关注:“以宁夏为例,神华宁煤煤炭间接液化项目概算投资550亿元,是目前世界石油化工及煤化工行业一次性投资建设规模最大的化工项目之一,也是我国国家能源安全的示范项目。当前煤制油项目单位完全成本对应的国际原油价格为68美元/桶。按照国内40美元/桶原油‘地板价’测算,该项目年亏损62.40亿元。国际原油需达到68美元/桶,煤制油才能盈亏平衡。如免征收消费税,对应的国际原油价格为37美元/桶,煤制油项目可实现盈亏持平。”

  齐同生牵头住宁全国政协委员联名,向2016全国两会提交了《关于出台煤制油品相关税收政策推进煤炭清洁高效利用的提案》,建议有关部委对煤制油品行业制定专门的消费税,即当原油价格低于一定程度时免征消费税;当原油价格回升,根据煤制油行业整体盈利水平制定阶梯税收政策,以提高煤制油行业的市场适应性。建立煤制油品价格调节基金,出台煤制油品相关补贴政策,根据差异化消费税政策,给予企业不同等级的亏损补贴,并从环保角度在全国主要城市推广使用煤制油品。目前,一个重大利好消息传来,该重点提案所提建议经国家发改委、税务总局等7部委研究,同意给予煤制油示范项目消费税免征5年的优惠政策,将上报国务院审批。

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  去年自治区政协三件重点提案“回声”响亮

  本报讯 (记者 陈秀梅)用好政协“话语权”,借助全国政协高端平台优势,争取中央和国家有关部门的支持,推动解决宁夏经济社会发展的重大问题,成为近年来自治区政协工作的一个亮点。1月9日,记者了解到,2016年全国两会上,住宁全国政协委员提交的《关于出台煤制油品相关税收政策推进煤炭清洁高效利用的提案》等3件提案,被确定为全国政协十二届四次会议重点提案。目前这3件提案均取得积极进展,为“四个宁夏”建设发挥了“助跑”作用。

  2014年、2015年,连续两年由住宁全国政协委员提出的加强黄河上游生态保护、加快西北部高铁建设提案,被列入全国政协调研督办重点提案,并取得办理实效,为助推我区经济社会发展发挥了重要作用。

  2016年全国政协十二届四次会议共立案4248件提案,确定42件重点提案,宁夏3件提案列入其中。一年来,这3件事关我区经济社会发展大局的提案,在全国政协的重视支持下,取得积极进展:《关于出台煤制油品相关税收政策推进煤炭清洁高效利用的提案》,得到国务院和有关部委高度

  重视,相关政策有望出台,有力促进了我区煤制油重大项目建设进程;关于中央财政加大对宁夏民族地区、革命老区、贫困地区转移支付支持力度的建议,则并入重点提案《关于加大对我国边境地区扶贫开发力度的提案》;关于加大六盘山集中连片特困地区公路交通建设支持力度的建议,并入重点提案《“十三五”时期高度重视民族地区发展的提案》。据悉,在《“十三五”交通扶贫规划》中,国家已将集中连片特困地区、其他国家扶贫开发工作重点县、革命老区、少数民族地区和边境地区纳入扶贫规划范围,对扶贫规划范围内地区各类别公路建设均提高了补助标准,六盘山片区国家高速公路、普通国道及通乡、通村硬化路也在其中,这将进一步减少地方政府资金筹款额度,降低筹款压力。(记者 陈秀梅)

【编辑】:姚振国
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