交通路网建设是衡量城市综合运行能力的重要标杆之一，与百姓的幸福指数息息相关。“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”是海原县全体交通人向党和人民作出的庄严承诺。

　　“十三五”以来，海原县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县脱贫攻坚总体部署，为彻底打通脱贫攻坚“最后一公里”，疏通脱贫攻坚“毛细血管”，打通脱贫攻坚的“末梢神经”，狠下功夫，以抓好基础设施建设为中心，全力推进对外通道和干线公路升级改造，加快实施农村公路工程，强化工程质量、公路养管和安全生产管理等工作，促进县内公路等级、公路养管水平和交通服务水平“三个提升”，用心用情为人民谋幸福，为全县脱贫攻坚提供了良好的交通运输保障。

　　做好公路建设和管护

　　脱贫攻坚交通先行

　　五年来，县交通运输局全力建成县内外出通道，2016年、2018年先后建成黑海、海同两条高速公路，完成总投资57.23亿元；干线公路升级改造有序推进。新建改建国省干线公路共283.949公里，完成总投资40.2亿元；农村公路建设稳步推进，新建改建农村公路共649.403公里，完成总投资8.73029亿元；实施窄路加宽共189.321公里，完成总投资3879.1万元；村组道路和生产砂砾路全面推进。实施村组道路硬化共615.426公里，完成总投资4.16493亿元。实施生产路砂砾化共505.126公里，完成总投资5266.5万元。实现了全县150个行政村100%通硬化路；扎实实施道路安全生命防护工程。累计完成安全隐患治理总里程710.615公里，完成总投资3209万元；积极推行农村公路养护管理责任制。研究制订了《海原县农村公路路长制实施方案》和《海原县村道养护管理暂行办法》，建立了覆盖到县、乡（镇）、村的路长组织体系，进一步规范了村道养护管理工作，做到有路必养、养必到位，有效促进农村公路持续健康发展；全力做好农村公路养护工作。2016年以来，共清扫路（桥）面4.82亿平方米，整修路肩912.3万平方米，清理边沟256.9万米，处置路面翻浆、沉陷、坑槽共12.6万平方米，清理塌方13.155万立方米；抢修汛期水毁路基路面1290处，疏通涵洞8028道；危桥改造7座，安装波形梁钢护栏58048米、B型警示桩1581根，安装交通标识牌1135块、减速带475米，施划热熔震荡减速标线3439平方米。

　　全面提升客运服务水平

　　脱贫攻坚路上交通畅

　　全面加大客运基础设施建设,2018年建成启用海原县公交枢纽中心，实现了长途客运、农村客运、城市公交和出租客运多种运输的无缝衔接，运营跨省、市、县、乡各类线路62条118个班次，彻底解决了过去“多处停车、分散发车，群众四处找车坐”的窘况，提升了城市服务功能，改善了道路旅客运输侯乘环境，方便了人民群众乘车出行。2019年建成启用海兴开发区汽车客运站，进一步实现了城乡交通一体化管理，为海兴开发区居民创造安全、舒适、便捷的出行环境；积极落实乡镇和建制村通客车任务,2016年许可宋堡至海原农村客运班线一条，投入25座客车1辆，方便了当地群众出行。在贾塘至海原线路新增2辆公交车，增加班次密度，缩短发班时间，提升了客运服务效率。2019年开通海原县城至海兴开发区通勤车2辆，同时按照全县脱贫攻坚总体部署，通过逐村排查摸底，针对曹洼硝沟、红羊张元等11个建制村共9条线路通客车存在“通返不通”问题，及时研究制订了通客车运营方案，在每条线路投放一辆7座小客车进行运营，并申请县财政补贴资金共90万元，对其实施运营补贴。2020年通过延伸线路、调整车辆，有效解决了树台乡二百户村等8个建制村通客车“通返不通”问题，真正意义上实现了全县150个建制村100%通客车；不断提升城市公共交通服务功能，2016年完成32处64座县城公交候车亭的建设任务，并通过合理优化城市公交线路，结合西门市场搬迁，将原101和103公交线路由西门市场延伸至四季鲜综合市场。2019年通过实地调研和客流量分析，采取定向服务质量招投标方式授权辖区3家出租客运企业在县城投放出租车90辆，满足群众出行个性化、差异化需求；积极争取城市公交车运营亏损补贴。2018年向县财政积极争取，落实了运营的24辆城市公交车的经营亏损补贴，按照实际运营情况对每辆城市公交车每月最多补贴4500元，并且形成了长效机制；积极落实新能源公交车推广应用任务。2020年10月上报县人民政府印发了《2020年海原县公共交通补短板实施方案》，计划在县城新开通公交线路3条，新增及更新纯电动公交车44辆，建设充电桩27座，确保年内全县公共交通服务指数达标。目前正在进行车辆采购和充电桩建设；积极落实客运服务保障工作。

　　2016年至今，共发出客运班次83557班次，累计运送旅客112万人次；同时严格按规定核发客运车辆燃油补贴，2016年以来，共发放燃油补贴资金1693.8075万元。

　　做大做强运输产业

　　助群众增收致富

　　五年来，县交通运输局进一步强化货运组织保障，成立了海原县道路货物运输协会，吸纳会员500余人，收缴会费25万余元。协会积极协调驾驶员与源头企业签订货运协议，提升会员车辆实载率，增加收入。目前已与甘肃靖远热电厂、固原王洼煤矿等企业签订煤炭运输合同40万吨，同时积极对接青海德林哈热电厂、四川攀枝花钢铁厂等企业，争取煤炭等货物运输业务；强化交通事故风险救助。2020年启动运行了海原县交通事故风险救助基金，实施风险救助4人，发放救助金35.634万元；加快推进联富国际汽车商贸城建设，目前项目主体工程基本完成，正在加紧附属配套工程建设，预计年内全面竣工。建成使用后，将一次性吸纳就业人员5000余人，全面优化提升全县交通运输服务体系；积极落实机动车驾驶员培训任务，2016年以来，共培训驾驶员26457人（其中培训建档立卡贫困驾驶员12241人），培训客、货运输从业资格人员6677人。

　　截至2020年11月底，全县共有货运企业86家、专业运输乡镇8个、运输村15个，货运车辆达到7576辆，行业从业人员达到2.8万人。据测算，全县道路货运预计年完成营运收入近15亿元，真正成为全县老百姓脱贫致富的“铁杆庄稼”。

　　加大对口帮扶力度

　　群众脱真贫真脱贫

　　2016年以来，县交通运输局向包保帮扶的李旺镇李旺村、贾塘乡堡台村、史店乡米湾村等7个贫困村进行实物帮扶，价值累计75650元，在春节等节日期间向建档立卡贫困户送去慰问金累计20600元。

　　2017年以来，先后选派226名干部职工对海城镇高台村、曹洼乡脱烈村等乡镇贫困村的1127户建档立卡贫困户进行了帮扶。2019年筹措资金5万元，帮助李旺镇李旺村贫困户建设厕所围墙，同时投资485万元为李旺村规划建设6米宽硬化路4.5公里和1处危桥建设；2020年向包保帮扶的贾塘乡堡台村华润基础母牛养殖贫困户帮扶饲草补贴10万元，为12户危房改造后无法及时回迁的建档立卡贫困户扶持回迁资金2.4万元……

　　另外，2019年以来，按照县委、县政府关于开展消费扶贫助力脱贫攻坚战部署要求，组织单位干部职工进行扶贫消费累计30450元。

　　“十四五”规划：始终做到交通强县助力社会主义现代化国家建设

　　（一）加大投资建设力度，全力打造高效畅通的县乡村交通路网。完善高速公路网布局，优化干线公路等级结构，推进农村公路提档升级，强化旅游公路建设改造，提升铁路交通服务能力，提升公路养护管理水平。

　　（二）打造优质便捷畅行的客运服务体系，提升客运服务能力水平。加快完善客运枢纽体系，优化公交线网布局，加快推进客运车辆转型升级，统筹发展城乡公共交通服务，深化出租汽车行业改革。

　　（三）打造集约高效的现代物流体系，助推县域经济发展。加大招商引资力度，引进国内大型物流企业，在海原投资建设无车承运信息平台，发展“互联网+物流”；强化交通物流基础设施建设，做大做强联富汽车商贸物流园和李旺物流中心二期项目，承接全国各地专线物流运输中转接驳业务。加快推进海兴开发区中转联运设施建设，强化多式联运基础设施衔接。优化县级物流中心、乡镇农村配送站和农村货运网点三级物流节点体系。支持县级公路客货运输站场拓展建设邮政快递作业设施，持续推进乡镇综合运输服务站建设；推进货运车辆及业务转型升级。引导发展重型货车和厢式货车，积极拓展大宗货物、大件货物、危险化学品货物运输等经营项目，形成综合性、专业化的交通物流运输体系。

　　（四）持续落实好帮扶工作任务，巩固提升脱贫质量。认真贯彻落实习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”“要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程”的扶贫工作要求和全县脱贫攻坚工作部署，进一步加强帮扶力度，不断提升帮扶成效，巩固脱贫质量，持续推进乡村振兴，全面实现小康社会。（记者 马彦军）