生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。
党的十九大报告中指出,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境”。随着经济发展和社会进步,人民的环境需求不断提高,优美的生态环境正成为越来越多人们的强烈生活需求。拥有天蓝、地绿、水净的美好家园,是每个中国人的梦想。
从重视生态环境建设、生态优先发展,到生态立区战略,宁夏的发展思路越来越清晰。随着深入实施“蓝天、碧水、净土”行动,坚决打好污染防治战役,我区凝聚起推动美丽宁夏建设的强大合力,迈出了全力构筑西北地区生态安全屏障的坚实一步。
生态保护,实现绿水青山与金山银山有机统一
自治区第十二次党代会明确提出,通过大力实施生态立区战略,深入推进绿色发展,打造西部地区生态文明建设先行区,筑牢西北地区重要生态安全屏障,生态环境保护和治理取得重大成果。
当年,宁夏深入推进贺兰山生态“保卫战”。出台相关规定加大对贺兰山国家级自然保护区的环境综合整治工作,保护区内所有煤炭、砂石等工矿企业关停退出,并进行环境整治和生态修复;保护区内矿产资源开采和建设项目审批停止。通过严肃查处违规作业、偷采盗运违法行为,持续加大综合执法力度,形成整治合力。
目前,贺兰山自然保护区内上百家工矿企业悉数关闭。
石嘴山市环保局相关负责人告诉记者,石嘴山市辖区的贺兰山自然保护区内118个清理整治点中,有117个整治完毕,其中90个整治点通过了自治区专家组验收。除此之外,石嘴山市还对保护区外93家洗煤厂、储煤场进行清理整顿,目前已全部拆除了生产生活设施设备,现场整治正在推进当中。
“随后,在这里,泥土将被重新铺就,撒上一层草籽,等着明年春天破土发芽,保护区内将是一片绿色生机。”该负责人说。
2017年11月13日,自治区党委、政府召开实施生态立区战略推进会,会上印发了“生态立区28条”。此后,以“蓝天、碧水、净土”三大行动为代表的环保攻坚战在宁夏打响。
生态环境,一头连着人民群众的生活质量,一头连着社会的和谐发展。
如何处理好经济发展和保护生态的关系,也是非常紧迫的一个问题。自治区政协委员达英告诉记者,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。转变理念,坚持发展与保护的有机统一,走绿色发展、循环发展、低碳发展的路子,把开展规划环评作为硬要求、把环境影响评价作为硬指标,严格执行国家环境准入制度,通过强化环境硬约束,推动淘汰落后和过剩产能,大力发展生态环保产业,实现经济发展与环境保护的“互动与双赢”。
铁腕治污,制定“硬约束”彰显保护生态决心
2017年,宁夏查处企业环保违法违规问题611起,依法责令企业限产停产88起,问责追责党政干部125人。
银川市环保局相关负责人告诉记者,着眼建设优美环境,当务之急是铁腕治污。
去年,银川市加大对重点企业、重点地区的执法监管力度,严厉打击各种环境违法行为。组织开展“铸盾亮剑”“夜鹰行动”“零点行动”等专项行动,以不定时间、不打招呼、直奔现场、直接检查的方式,对偷排偷放、持续超标排污拒不改正等违法行为依法从严从重查处,实现环保执法“5+2”“白+黑”无缝隙监管。
同时,银川市还创新环境监管执法,建设污染源信息库和执法人员信息库,采取“双随机”方式对重点污染源进行抽查,以摇号等形式,随机抽取检查对象、随机选派执法人员,彻底打破以往固定人员长期监管固定企业的执法模式,提高监管效能,使环境监察执法更加公平公开。聘用300名专职环保监督员,对全市环保工作实行网格化管理。一年间,累计出动执法人员12075人次,现场检查各类污染源9050家次,下达行政处罚决定书211份,罚款1800万元,启动按日计罚15起(其中3起程序已经完毕),查封扣押1起,限产5起,涉嫌犯罪2起,移送拘留7起,申请法院强制执行行政处罚21家。
在“生态立区28条”中,也提到要铁腕整治环境污染:
建立决策实施追踪制度,全面评估决策执行对生态环境影响,建立领导干部任期生态文明建设责任制,落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”;
对区域环境质量恶化,出现重大生态破坏事件的实行“一票否决”,对造成生态环境和资源严重破坏的实行终身追责;
推进环境污染强制责任保险、排污权有偿使用和交易、碳排放权交易;
建立排污者依法纳税、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制。
……
一系列铁腕治污的“硬杠杠”,在自治区政协委员茹小侠看来,是各级领导干部有担当、敢作为,真正把责任落实落地,打好铁腕治污的硬仗的决心;也真正解决了环境执法“不敢”“不能”的问题,打赢蓝天、碧水、净土保卫战,还群众以蓝天白云、青山绿水的良好生态环境。
绿色发展,与每个人生活息息相关
生态文化是人与自然和谐共处的重要载体,通过人与自然交往过程中的生态意识、价值取向和社会适应,维护和增强自然生态系统的供给、调节、支持、文化四项服务功能,实现自然资源和生态环境的生态价值、经济价值、社会价值和文化价值。
能喝上干净水、呼吸清新空气、吃上安全食品、住上敞亮房子、有个舒适的宜居环境是民众最基本的生活诉求,也是生态文化体系建设的重要内容。因此,自治区政协委员杨梓建议,我区应把生态文化建设置于生态文明建设的首要位置,从源头上扭转生态环境恶化趋势,形成节约资源、恢复生态和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为民众创造良好的生产生活环境。
他告诉记者,生态文化最基本的特征,就是要求广大群众具有较高的生态忧患意识、参与意识和责任意识,并且能够全程参与到生态文明的建设当中。习近平总书记对生态文明建设作出很多重要指示,关键在于贯彻落实,当生态文化建设深入人心,从学习到认知再到言行,自觉转化为从一点一滴做起的具体行动。同时,生态文化应以真善美为中心,并且贯穿于生态文化建设当中,达到真正的知行合一,滴水也能聚成江河,汇成生态文化的海洋。反过来说,当生态文化已经形成,又可以规范人们的一言一行。
“党的十九大提出了建设美丽中国,这是党和政府实施社会治理的大事,但同样也与每个人的生活息息相关。让我们从现在做起、从自身做起、从身边的一点一滴小事做起,不随地吐痰,不乱扔垃圾,少开一天车,多植一棵树……用我们的实际行动为美丽中国加油。”作为新一届的自治区政协委员,杨梓表示将从自身做起,为美丽宁夏建设作出贡献。(记者 赵婵莉)
宁夏新闻网(www.nxnews.net)版权所有,未经授权禁止转载或建立镜像
宁夏日报报业集团 宁夏互联网新闻中心 Copyright 2000-2017 NXNEWS.NET All Rights Reserved
地址:宁夏银川市兴庆区中山南街47号宁夏日报新闻大厦 邮编:750001 新闻热线:0951-5029811 传真:0951-5029812 合作洽谈:0951-6031787