人民网银川1月29日电 大气环境是广大市民关注度最高的问题之一。在宁夏政协十一届一次会议分组讨论会上，委员们面对如何防控大气污染，畅所欲言，建言献策。其中以政协委员、宁夏农科院生物中心副主任张源沛为代表的杨常新、苟金明、姚国龙在讨论中又提出了关于对宁夏空气质量防控建议的提案。

　　委员们认为，空气污染或者说雾霾的产生具有显著的季节性，一般是每年的冬季（冬季11月到2月最严重的）。从外省的一些数据可以看出，在冬季这几个月PM2.5比年平均浓度偏高50%左右，一般全年50%的污染月，70%的中度以上污染月出现在这几个月，是典型的污染月。分析冬季雾霾产生的原因，应该有两个方面的因素，一个是内因，即本地排放源冬季加大，低层风速和污染扩散能力不断下降；另一个是外因，即输送型污染，两者共同作用时，一般就会造成空气污染。以现有的技术水平，气象部门可提供0-48小时逐小时预报，3-10天逐日预报，10-30天趋势预测，且能够预判气象条件和天气过程。对于严重污染天气，提前量每增加一天，PM2.5浓度下降幅度将从10%左右提高到35%，提前预报将大大提高应急减排措施的防控效果。

　　张源沛委员认为，目前，宁夏空气质量防控存在的问题主要有：主观认识存在误区，搞不清楚污染是由外部输入的还是本地产生的，单纯在本市采取一些措施减缓空气污染程度，是不全面的，缺乏科学性；缺少针对冬季空气污染防控的长效、季节性和短期机制，也没有空气污染临时管控机制以及重大活动的短期防控措施，导致采取的相应措施无章可循；冬季季节性减排政策力度不够，缺少控制和消减冬季本地排放的总体目标，措施效果不显著；应急减排的精准度和实效不足。预警时间和提前量不够，采取措施时污染物积累的趋势已不可逆转，缺少应急减排措施对空气质量改善的科学评价和分析。

　　张源沛建议，应研究制定宁夏空气质量管控办法（包括长期和短期季节性管控），制定《银川市冬季空气质量保障联动方案》、《银川市空气重污染专项应急预案》等；加强冬季的季节性减排管理，降低冬季基础性排放；完善防控空气污染的配套机制。对减排额外增加的成本，探索结合环保税进行减免，进一步深化异地间的大气污染防控方面的对口合作。（实习生 哈丽芳）