当前,随着供给侧结构性改革的进一步推进,东部沿海发达地区发展面临诸多问题,产业升级压力增大,急需“腾笼换鸟”,转移不再适合本地发展的产业,进行产业结构调整和升级。马玉山代表建议,在西部梯度承接东部产业的同时,国家应加大对西部地区产业梯度转移引导和支持的力度。
近年来,我区加快对外开放步伐,积极承接东部等发达地区产业转移,围绕精细化工、现代纺织、新能源、新材料、光伏制造等产业,引进了一大批有带动能力的大集团、大项目。外来投资对我区经济社会发展产生了促进作用,工业经济快速增长,产业结构优化升级,新旧动能加速转换,对外开放水平不断提高。
马玉山说,承接东部产业转移给我区经济发展带来勃勃生机,以青铜峡市为例,2014年以来,该市通过承接浙江等东部地区的数十家轴承制造及上下游企业,迅速形成了产值近百亿元的轴承产业集群,一举成为西部最大的轴承生产基地。
马玉山建议,国家出台产业转移引导政策,对相关产业转移进行战略性引导,制定差异化的区域产业发展导向目录和产业准入政策,以发挥各地区比较优势,引导产业合理布局,有序转移。同时,制定政策相互衔接的产业转移实施意见,完善环境标准,避免以牺牲资源、环境为代价的产业转移,避免低层次、低水平的项目向西部转移,在承接产业转移中实现可持续发展。他还建议调整西部地区土地、环保考核政策,增加西部地区供地指标,为西部地区承接产业拓展空间。(记者 徐佳敏 和牧川 姜 璐)
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