“我是哪里人？”近年来，年过五旬的徐大欣年纪越大越搞不明白，自己明明居住在宁夏公路工程局中宁农场，却不能理直气壮地跟别人介绍自己是中宁人。

　　宁夏公路工程局中宁农场是中宁县域内的一块“飞地”，1968年成立时为宁夏公路局集体垦荒农场，1989年划转至宁夏公路工程局。2003年，宁夏公路工程局改制为宁夏路桥工程股份有限公司时，该农场未被纳入改制范围，也未向中宁县移交，导致156名农场人员在办理户籍、土地确权及养老医疗保险时处处碰壁，不能享受危房改造、有线电视光纤入户等一系列地方惠民政策。

　　徐大欣6个月大时就随父母来此生活，他说这片土地就是他的家乡他的根，然而多年来没有一个明确身份，让他一直有寄人篱下之感。因为没有中宁身份，他不能享受危房危窑改造政策，因经济原因无力翻盖新房，全家只能栖身于住了30多年的土坯房内，每逢阴雨天就带领家人暂避他处。

　　由于归属问题长期悬而未决，农场无法建立基层党组织。这里只有一名收水费人员，自来水入户、村内道路等公共服务无人打理，群众只能“各自为政”打井汲水吃，打一口井连人工带抽水设备要花费1000元…… 　　

　　农场紧临中宁县宁安镇古城村，两方群众交往密切，然而囿于身份问题，农场群众却不能同古城村居民享受一样的惠民政策。

　　期间，中宁县政府曾多次征询各方意见，并据此制订帮扶方案，但由于历史久远、涉及人多，相关问题始终未能得到妥善解决。

　　今年4月，中宁县政府决心从宁夏路桥公司手中接收原宁夏公路工程局中宁农场，让农场群众与附近群众共享惠民政策。

　　“前几天的清明节假期，干部们比工作日还忙，天天来村上帮扶。”徐大欣说，自治区交通厅、中宁县政府与宁夏路桥公司正在紧密配合，全力解决困扰他们几十年的历史遗留问题。

　　4月以来，中宁县委负责人多次走访当地群众，详细了解徐大欣等群众代表反映强烈的水路渠问题，并立下“军令状”：只要在任一天，就一定要把你们的事情办好。

　　8日，宁夏路桥公司3名技术人员进行施工测量，为即将开展的水路渠综合整治做前期准备。

　　9日，中宁县委与当地群众代表开会，商量筹办基层组织等事宜。

　　11日，宁夏路桥公司施工队正式启动自来水入户工作。

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　　作为移交方，宁夏路桥公司担负着道路硬化、自来水入户、渠道砌护等基础设施建设，以及移交前的群众生产生活安置问题。

　　作为接收方，中宁县政府将全面负责当地群众户籍、社保、党建等综合事宜。

　　“有了中宁身份，我们就有资格享受各种惠民政策，能喝上卫生便捷的自来水、走上硬化路……”徐大欣一脸憧憬。（记者 杜晓星）