“十三五”是宁夏公路跨越发展、转型发展、融合发展的关键时期。回望这五年，宁夏公路管理中心紧紧围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”精准发力，思想上“合心”，行动上“合拍”，工作上“合力”，以对标“十三五”全国干线公路养护管理评价为工作主线，以普通国省干线养管为工作重点，以“巩固优良路、提升中等路、消灭次差路”为工作目标，坚持“重点路创精品、一般路促提高、薄弱路保畅通”的养护思路，预防性养护与修复性养护并重，实施分级分类差异化养护，打好高品质养管主动仗，提升公路养管品质性能，发展成效显著、令人振奋。

　　推行一路一案管理，促进养护决策精准化。为夯实公路养护管理的基础工作，有效提升公路养护管理水平，全力推行“一路一案、一路多方、一路多段”养护管理模式。从路产路权、养护工程、服务设施、队伍建设、路域环境治理、路况和桥梁检测、应急保障体系、重点解决的问题和项目库建设等方面，全方位排查路况、设施、装备、队伍、应急保障及路域环境情况建设养管基础数据库，按照分析现状、建立目标、查找存在问题、制定养管对策四步骤，以问题、目标和需求为导向，逐路线制定养管方案。

　　强化特色品牌创建，发挥示范引领作用。围绕创造宁夏“两优”投资发展环境，以优化发展载体、改善服务环境为目标，坚持挖掘内涵、美化生态、体现特色，达到路域环境美、绿化亮化美、行业形象美、设施配套优、服务质量优。在绿化美化上，坚持公路与旅游休闲深度融合发展，重点打造G110线贺兰山东麓葡萄文化旅游廊道、G109线黄河金岸旅游带、G338线清水河流域丝路文化旅游廊道、G344线六盘山镇至泾源县城段、S303线沙湖生态旅游区等美丽宁夏公路，达到路融于景，景衬托路，路景合一，传递公路文化。

　　突出日常养护治理，巩固路况服务水平。不断强化公路的及时养护、全面养护、常年养护和科学养护，路面养护以路面灌缝为重点，注重桥隧日常养护和山区公路防排治水，使全面养护落实到位。针对各季节养护特点，制定相应的养护措施，以年度公路春、秋季路况集中整治活动为工作平台，以工程项目为支撑，以路面与桥隧养护为重点，全路网开展了以提升服务品质为核心的路况提升与路域环境治理工作，以优良的路况、优美的路域环境，为过往行旅提供优质、舒适、安全的通行环境，使之真正成为支撑宁夏经济社会发展的大平台。

　　重视桥隧养护，提升路网安全运行能力。积极落实桥梁养护“十项制度”，加强桥隧预防性养护，桥隧养护管理步入良性养护轨道。进一步提升桥涵维修的“靶向性”，在注重桥面系养护的同时，精准处治桥梁结构部件的病害。制定印发《桥梁隧道“四长制”实施方案》，按照桥隧养护管理的责任划分，分片区、路段、桥梁及隧道明确工作职责，构建责任明确、协调高效、监管严格、保障有力的管理保护机制。各级区域、路、桥、隧长全部挂牌公示，接受社会监督。建立桥梁、隧道技术状况信息公示机制，定期向社会公示，为社会公众查询桥梁、隧道技术状况，依法择优选择运输路线提供便利条件。

　　注重科学决策，提升路网技术状况指标。按照路况评定结果，开展详细的路况调查，分析路况、研究养护对策，将管养路段分为优良路、中等路、次差路三类，建立养护工程项目库，制定实施方案提升路况。2015年以来累计投入资金11亿元，合计实施道路改建、路面罩面、危桥改造、路基防排水与支挡防护、标号志改造完善、生产站房与治超站建设、收费站及附属设施升级改造、路域环境治理等334项养护工程，严格养护工程招标程序，在招标中推行评标基准价和标段分配“双随机”机制，加强施工现场标准化和规范化管理，对工程管理实行绩效考核，着力提升路况，提高公路安全运营与通行能力。

　　推进路网结构改造，提升公路安全通行能力。本着“安全、经济、环保、有效”的原则，2016年以来累计投资5829余万元，实施公路安全生命防护工程34项，有效改善了行车安全条件，提高了道路安全性能，消除了事故隐患，为过往行旅提供了安全、便捷的道路条件，取得了良好的社会效果，收到了人民群众和社会各界的一致好评。

　　推广科学成果应用，提升科技支撑能力。积极推广“四新”技术、绿色循环低碳技术，降低能耗，节能减排。路面养护重点推广就地热再生、冷再生、微表处、开普封层、超薄磨耗层、同步碎石封层等技术。桥梁维修加固重点推广了“璧可法”灌缝技术及粘贴钢板、张拉碳纤维板的被动加固方法和矮塔斜拉、施加体外预应力的主动加固方法，提高了公路养护的整体技术水平。强化与地方政府的沟通，对路面垃圾进行集中处置。积极开展了沥青路面再生养护技术等有关课题的初步研究。深入推进养管数据信息化进程，对桥、隧管理系统升级维护，初步实现检查数据运用手持App现场录入，建立宁夏公路桥梁健康管理大数据云平台，实现桥梁全寿命检测和监测信息融合。

　　完善应急体系建设，提升应急处置能力。加强公路网运行监测体系、应急指挥、应急抢险保障队伍、公路养护装备和综合能力建设，建立完善了省、市、县三级应急物资储备库，其中：省级物资储备库2个；市级物资储备库4个，各分中心自建物资储备库5个。整组了公路专业保障大队1个，区队5个，分队20个，总人员260人。实施了养护中心标准化建设和服务设施建设工程，完成了19个国省干线服务设施建设、1个应急装备物资储备中心建设、23个基层站点改造、18个基层站点污水处理和饮用水处理改造。先后建成标准化养护中心8个，建成服务设施63处，有效满足人民群众普惠性出行需求。

　　聚力对标立标，提升行业治理能力。坚持以制度促规范、以制度强管理，扎实开展制度建设年活动，针对宁夏高速公路全部交由养护企业管理的实际，为适应普通国省干线养管需求，废止修订46个制度和办法，建立完善了《宁夏公路管理中心公路桥梁养护管理办法》等21项公路养管制度办法，组织编制《宁夏公路管理中心普通国省干线公路日常养护项目招标文件范本》等。同时，着力下好养管成本分析管理先手棋，对2016年以来养管成本进行了科学精准分析，有效规范了养管资金编制、统计、分析和管理，推动了公路养护管理成本分析制度化、标准化、规范化。

　　总结“十三五”，宁夏公路人倍感欣慰；展望“十四五”，更需善于在危机中育新机、于变局中开新局，重整行装、抢抓机遇、践行使命，接续奋斗，着力构建舒适便捷、衔接顺畅的路网支撑体系；构筑完善可靠、反应快速的安全保障体系；建立科学规范、协同高效的行业治理体系；建立科学高效、绿色节能的养护管理体系；建立智慧引领、富有活力的创新驱动体系。

　　“十四五”大幕已经拉开，宁夏公路管理中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，结合机构职能调整，进一步强化养管主业，一手抓实常态化疫情防控，一手坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，聚焦补短板强弱项，高标准高质量编制好宁夏“十四五”公路养护管理发展规划，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续为建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏再立新功。（通讯员王婧 特约记者梅宁生）