“近年来，我国能源结构有了明显改善，空气污染和雾霾治理成效显著，很大程度上得益于清洁可再生能源发电的大力推广。不过，当前仍然存在一些制约可再生能源发电企业健康发展的因素。”5月24日，全国人大代表方敏在发言时说。
　　全国人大常委会发布的《可再生能源法执法检查报告》显示，截至去年年底，可再生能源电价补偿缺口累计达3000亿元以上。“可再生能源电价补贴存在缺口，而对应税款须先行缴纳，致企业运营成本增加。”方敏代表说，“比如，我所在的宁夏电投集团下属可再生能源企业，截至去年累计电价补贴缺口为2.83亿元，所得税全部提前缴纳，今年累计缴纳601万元，每年产生的财务成本近30万元。”

　　为此，方敏代表建议财政部门将“权责发生制”改为“收付实现制”，即以收到电价补贴的时间作为纳税的时间，“助推企业轻装上阵，加快高质量发展的步伐。”她说。

　　当前，受新冠肺炎疫情影响，可再生能源上游设备制造业停产或产能下降，导致设备供应难以保证，加之企业施工受限，普遍影响工期3个月以上，对已核准在建项目建设进度影响较大。根据《关于完善风电上网电价政策的通知》及可再生能源价格退坡相关政策，如这些项目不能按期建设并网，电价补贴将会受到影响。

　　“建议相关部门对《关于完善风电上网电价政策通知》中的有关要求时限延期，对竞价光伏发电适当放宽投产时限要求，为工程安全、质量、投资效益提供必要保障，对冲疫情影响，助推可再生能源企业可持续发展。”方敏代表说。（宁夏日报记者　毛雪皎　王玉平　李志廷）