银川市金凤区50%的村为移民村，移民村党员的教育管理一直是困扰农村基层党组织的难题。近年来，金凤区以良田镇的8个移民村为试点，探索推行以“完成组织事、干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事”为主要内容的“五事争先”农村党员教育管理模式，结合村情民意，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，探索出了农村党员教育管理监督的新路径，有效激活了农村基层党员参与乡村振兴的“一池春水”。

　　党员争先  带头耕耘“希望的田野”

　　在良田镇金星村，“组织引领、企业带动、群众参与”的产业发展模式正在全面铺开。“我们以发展壮大村集体经济为抓手，建成占地1600亩的温棚园区，依托金星村现代农业科技扶贫产业园区、蔬菜集配交易中心，引进宁夏聚百农农业种植专业合作社联合社、宁夏益民果蔬种植农民专业合作社等企业，发展蔬菜育苗、果蔬采摘、净菜加工等产业，已基本形成了集产品生产、加工、冷链、配送、销售、服务、农旅为一体的全产业链融合发展格局，带动金星村200余村民就近就业，促进农民向产业工人转变。”金星村村委会主任马小辉说。村委会强化辖区扶贫产业园区的利益联结机制，积极谋划金星一队温棚园区建设，拓宽辖区群众增收致富路子。

　　良田镇植物园村以提升乡村治理能力和治理水平为着力点，以抓党建促农村人居环境整治提升为契机，以实现乡村振兴为目标，以“引进来、走出去”模式发展壮大村集体经济，通过数字化乡村建设和推进网格化管理，努力打造宜居宜业乡村治理示范村。截至目前，植物园村人均可支配收入达到12500元以上。

　　村美、民富的美好画卷以实干打底。和顺新村把一二三产融合发展作为脱贫致富、乡村振兴的重要抓手，打造村域品牌，拓宽营销渠道，鼓励党员创业和在种植方面下功夫。2020年，该村党支部书记施宏伟带头开启“网络直播”销售模式，鼓励村民充分利用互联网推广和顺新村绿色果蔬品牌，累计销售各类农产品7.5万多斤，帮助农户增收8.3万余元。在农业种植结构调整中，和顺新村还专门打造了3个光伏棚，由村里的党员率先试种，引领村民走出一条发展特色农业增收致富的新路子。“打铁还须自身硬，党员走在群众的前面，群众跟着党员走，党组织的战斗堡垒和先锋模范作用才能发挥得更好。”施宏伟说。

　　丰登镇润丰村吸收社会资本投资1.5亿元建成“利思·田园蜜语”扶贫农业生态产业园，对22个闲置院落进行改造升级，打造润丰“宿集”，依托特色优质果蔬种植基础，带动餐饮服务、特色民宿、休闲观光、乡村文化旅游业等产业发展，带动周边20余户群众发展餐饮、民宿等第三产业，有效带动移民群众就业增收。

　　良田镇开设嫁接育苗“田间学校”，通过面对面传经验、手把手教技术、一对一解难题等方式，对周边农户免费开展嫁接苗生产技术培训，已培训本地嫁接技术工40余人，移民妇女工资收入从每天80元增加到每天400元，实现了“务农、顾家、挣钱”三不误，让群众切切实实享受到乡村振兴带来的红利。

　　金凤区推行“五事争先”农村党员教育管理模式以来，广大党员带头干、走在前，普通群众对照学、跟着做，各项工作取得新变化，打造了党建引领乡村振兴的新样板。金凤区两个乡镇共培育致富带头人102名，储备村级后备力量86名。2021年村级集体经济收入总量达3273.68万元，集体经济收入100万元以上的村8个、50万元以上的村15个、10万元以上的村20个，村集体收入最高达710万元。

　　创新模式  让党员“有为更有位”

　　“乡村振兴，关键在人、关键在干。”金凤区筑牢村党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用，坚持以助力乡村振兴为主线，以党建引领基层治理为重点，以实事求是、因地制宜为原则，围绕5个方面开展教育管理。

　　完成组织事，在党建引领上争先。着力提升农村基层党组织的政治功能，让农村党的组织生活实起来。严肃组织生活聚合力，扎实开展“改进作风 提升质效”专项行动，严格规范“三会一课”等组织生活制度，开展“党员户”挂牌行动，1850余名农村党员户全部挂门牌亮身份。通过“每周党员学习日”“八个一”实践活动等，激发党员为组织建言献策的热情，党员从以前的“要我发言”转变为现在的“我要发言”，实现“支部搭台、党员唱戏”。探索“党员+积分制管理”，出台相关政策，把党员参加组织生活等作为基础分“立根”，把党员承担急难险重任务、获得表彰表扬等作为奖励分“赋能”，把党员受党纪处分等作为负面分“纠偏”，动态管理、严格考评流程，党员评先争优积极性显著提高。

　　干好本职事，在落实责任上争先。充分调动党员积极性、主动性，引导党员争当“党员志愿者”，组织开展党员设岗定责活动，让党员领岗领责，发挥各自特长，参与到农村社会公共管理和公共服务中去。在服务内容、服务方式上，更加标准化、精细化。合理划分“党员责任区”，由村民小组长、村监会成员、网格员等群体负责做好本责任区社情民意的收集、政策理论宣传、矛盾纠纷调解、帮困救危、志愿服务及党员教育、关爱党员等工作。疫情防控期间，在农村推行“支部+网格”模式，实现精准有效、联防联控。

　　做好身边事，在身体力行上争先。坚持因地制宜、因村施策，积极探索各村集体经济发展模式，依托“支部+合作社+股份+产业+旅游”模式，党员带领群众群策群力共建宜居乡村、发展旅游产业，打造了丰登镇润丰村，良田镇植物园村、园子村等旅游示范村，实现基层党建与产业发展深度融合，为推动乡村振兴发展打下坚实基础。良田镇围绕特色种植产业申请壮大村集体项目资金840万元，实施9个项目，建成光明村高标准智能化育苗中心、和顺新村西红柿仓储分拣中心等标准化产业园区，开办嫁接育苗“田间学校”，打造和顺新村党群创富基地，成立基地帮带互助小组，开展田间技术培训、种植经验分享交流，以党员“传帮带”方式共同发展，强化党员在产业中的示范带动作用，辐射带动上万名群众共同致富。20个村党组织书记和农村党员领办农村经济组织35个，通过支部引领、党员带头、群众参与模式，持续提升产业链效益，带动群众增收致富，有效盘活农村集体资产，发展壮大村集体经济，提高村级组织的服务功能，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　管好家庭事，在树立家风上争先。党员带头抓好家风，细致深入做好优良家风的培育和发扬，以党风带家风，以家风促社风带民风，不断提高农村德治水平。开展“党员引领亮家风 传承家训扬美德”“好婆婆、好儿媳、好邻居”评选活动，参与党员户占40%以上，通过拓展形式，党员做标杆，示范户引领，引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观。开展党员谈家教、党员说家风等移风易俗文体活动800余场次，涌现了禹菊梅等一批家风民风建设的宣传者、践行者、推动者，以党员的良好作风提振家风、民风、乡风。

　　参与公益事，在无私奉献上争先。探索“党建+志愿服务”，形成志愿服务项目贴近群众实际、符合百姓需求的良好工作机制。依托党群活动服务站，建立“党建+志愿服务”机制，成立党员志愿服务、巾帼志愿服务等队伍56个，开展慰问帮扶等各类志愿活动1000余次。良田镇结合人居环境整治工作，建立起“支部引领+党员示范+全员参与”的人居环境共建共治共享机制，通过“红蓝榜”、美丽庭院、星级文明家庭评选等活动，党员带头清扫公共道路，清理房前屋后杂草杂物，美化绿化庭院，积极参与到人居环境整治工作中。丰登镇和丰村实施“三精准”网格管理模式（责任划分精准、任务安排精准、制度制定精准），通过“一站二卡四亮”，精细绘制“网格地图”，落实“领导包抓、干部包户、党员参与”制度，35名农村党员投身人居环境整治。党员服务由“有事找我”转变为“我来参与”，2021年共评选表彰杰出农村党员60余名，形成了党员带头、群众齐心推进乡村治理的良好氛围。

　　推广模式  激发奋进内生动力

　　“火车跑得快，全靠车头带。”“五事争先”农村党员教育管理模式，提升了农村党员管理服务水平，有效破解了农村党员管理难、活动组织难、作用发挥难的问题，通过明心、指路、护航，使农村党员发挥了基础性作用。

　　支部建设更实了。针对过去班子软弱的问题，狠抓班子建设，形成教育、管理、监督党员的有效抓手，有力提升了党支部的组织力。注重“换血强身”，真正把讲政治、有文化、“双带”能力强、群众信任的能人选进班子，16名致富带头人、5名大学生村官成为村干部主力和后备力量，结构全面优化。将党组织建立在农业产业链、专业协会和各种新型经营主体上，25名支委成员担任村集体经济合作社等新经济组织责任人，使党组织的触角在村级经济发展、公益事业等领域全方位覆盖，基层党组织的领导核心和政治引领作用进一步强化。注重“造血强体”。探索“多村联动，小村联盟”的村级集体经济发展模式，有的放矢开展产业抱团发展、劳务用工输出、就业技能培训等，促进优势互补、资源共享、共同发展。建成良田镇金星村“良田味集”、植物园村“草莓小镇”，丰登镇“利思·田园蜜语”产业园等，拓宽发展壮大村集体经济新路子。2021年年底金凤区村级集体经济年收入达3273.68万元，使村级党组织有能力、有保障为党员群众提供更优质的服务。村民对村“两委”的满意率由85%上升到93%。

　　党员作用更强了。党员行为有了“标准线”，带动村民一起为乡村发展建言献策。通过党员引导民主议事，为村民有效解决乡村中土地流转、占田占地、产业建设等难题50多个，矛盾纠纷发生率较上一年减少32%。实施党员干部轮流坐班，按照“统一受理+归纳分类+集中代办”的“三合一”代访代办模式，接待来访群众，限时办理村民事项，结合“改进作风 提升质效”专项行动，进一步精简流程，为村民办理代办事项3000余件。带头创业致富，按照“公司+合作社+党员+村支‘两委’+村民”的模式，引导村民入股创业、按股分红，通过党员带动50多名农民工返乡创业，人均年收入达4万元以上。

　　群众心气更顺了。针对村民思想落后、观念保守的问题，狠抓组织活动，凝聚人心和发展力量。开设道德讲堂，围绕助人为乐、团结互助、守望相助、遵纪守法等内容，开展道德讲堂165场次，讲述身边道德模范事迹60人次。组织道德评比，评选星级家庭等活动。举办移民妇女扫盲班、暑期公益课堂、广场舞大赛、最美家庭评选等文化活动300多次，引进文化艺人、企业法人、产业强人、技术能人47人。开展民风民俗、道德礼仪、民族文化、先进模范等宣传活动230余场次。

　　发展步子更快了。针对思维方式僵化、主导产业薄弱、经济组织空壳等问题，创建引领村级经济发展的“示范党组织”。引领经济组织，通过田间讲座、“互联网+”等形式，运用淘宝、抖音等电子商务平台，形成良田镇沙地特色农产品品牌，将吊瓜、西红柿、椒麻鸡等特色产品进行网上销售，成立农产品合作社53家，引导村民“抱团致富”。发展乡村旅游，充分发挥丰登镇、良田镇近郊优势，引导村民发展乡村休闲旅游业。（记者　徐佳敏）

庭院板凳会。

兴源村、园子村党支部开展导师帮带活动，兴源村党员惠中兴分享学习心得。

金星村党员参与疫情防控志愿服务。

光明村党员开展志愿服务活动，为残疾孤寡老人砌护院墙，整治环境卫生。