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金凤区:高质量发展提亮全面小康成色
2020-08-06 11:57:49   
2020-08-06 11:57:49    来源:宁夏日报

  上半年,银川市金凤区实现地区生产总值140.7亿元,增速较一季度提高3.1个百分点;三产比重调整为0.9:15.9:83.2,结构进一步优化,特色产业优势更加明显。

  今年以来,面对新冠肺炎疫情带来的不利影响,银川市金凤区统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在结构调整、产业升级、民生改善、脱贫攻坚等方面持续发力,化危为机、变压力为动力,以新发展理念引领高质量发展,不断增强经济竞争力、创新力、抗风险能力,提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。上半年,金凤区一般公共预算支出完成10亿元,同比增长4.1%。其中,一般公共服务支出同比增长136%,公共安全支出同比增长11.5%,教育支出同比增长9.9%,社会保障和就业支出同比增长19.9%。

<p>  宜居宜业金凤区。</p>

宜居宜业金凤区。

<p>  塞上金凤,诗意栖居。(本版图片除署名外均由银川市金凤区委宣传部提供)</p>

塞上金凤,诗意栖居。

  精准扶贫 厚植全面小康福祉

  金凤区织牢产业、就业、健康、教育、人居、机制扶贫“六张网”,推动脱贫攻坚工作到村、扶贫到户、帮扶到人,确保小康路上不落一村、不丢一人。

  产业扶贫激发脱贫内生动力。围绕“银川市城市菜园子”发展定位和建档立卡户“户均一栋棚”发展目标,采取“政府补贴+农户自筹”“政府全额投资、村集体集中经营、贫困户分红”“龙头企业+基地+建档立卡户”和建档立卡户“口粮棚”等产业发展模式,大力发展设施温棚产业。统筹各类农业产业、扶贫专项资金1.1亿元,扶持移民群众大力发展现代设施农业,先后建设设施农业园区27个,建成各类设施温棚4300余栋,设施农业总面积达到1.3万亩,从事设施温棚种植农户达到2800余户,扶持带动建档立卡贫困户450余户。

  实施“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”建设,通过承租经营、劳务务工、收益分红等形式,使建档立卡贫困户年增收3000元以上,入园经营贫困户户均增收2万元以上。

  通过“电商+消费扶贫”、网上配送、村社共建、乡村休闲游、“消费扶贫进机关、进企业”等模式,累计帮助贫困村销售农产品300余万元。良田镇沙地西红柿、小吊瓜种植形成规模化,产品远销上海、江苏等地,成为移民群众增收致富的稳定来源。  

  就业扶贫,让脱贫更有底气。采取定向吸纳移民务工就业、技能培训招聘就业等方式,带动建档立卡贫困人口就业1708人,年实现就业收入2100余万元,建档立卡贫困人口通过务工就业年均增收5000元以上,劳务就业成为移民增收的“铁杆庄稼”。今年以来,辖区1623名具备外出务工条件建档立卡劳动力全部务工就业,262户劳务移民每户实现1人稳定就业。

  与此同时,多方筹措资金1.8亿元,实施新、改扩建农村中小学、幼儿园项目17个,新增校舍建筑面积3.8万平方米、新增学位4050人,移民地区教育教学设施、就学环境、信息化应用水平等得到有效提升。打造标准化村卫生室15家,辖区两镇卫生院、10个贫困村卫生室设备配置标准化覆盖率均达到100%。“先诊疗后付费”和“一站式”结算等医疗扶贫政策全面落实,辖区建档立卡户基本医疗保险、养老保险参保率、家庭医生签约服务履约率均达到100%,建档立卡贫困户住院个人自付比例8.5%。

  腰包鼓了,还要生活环境更美。大力实施农村人居环境综合整治工程,使农村生活垃圾无害化处理率达到94%,农村卫生厕所普及率达到97%。

  全面落实金融扶贫政策,发放扶贫小额贷款6300万元,扶持1260户建档立卡贫困户发展产业。统筹安排1760万元增加贫困村资产收益、壮大村集体经济资金。10个贫困村实现“村村有项目有收入”,贫困村集体经济收入年均达到10万元以上。

<p>  良田镇和顺新村产业发展势头强劲。</p>

良田镇和顺新村产业发展势头强劲。

<p>  枫林湾数字社区基层治理智慧化。</p>

枫林湾数字社区基层治理智慧化。

  经济回暖 为高质量发展积攒底气

  实现高质量发展必须先稳住经济基本盘。上半年,金凤区共实施招商引资项目34个,全部开复工,完成招商引资到位资金46.7亿元,实现“时间过半、任务过半”。

  疫情防控期间,该区全力保障市场稳定,清偿民营中小企业欠款5570万元,全面完成“清零任务”。拨付惠企直接资金补贴1008万元,惠及商户2617家,给予1247家小微企业和个体工商户增值税补贴,累计减税降费3.36亿元。持续优化营商环境,建成阅海湾中央商务区企业智慧服务中心,深化“一枚印章管审批”改革,“四级四同”政务服务事项660项,集中可办634项,占比达96.06%。

  在保障工业企业科学安全复工基础上,依托猪八戒网、和君纵达等现有平台企业,为辖区工业企业在技术改造、市场销售、融资对接等方面提供帮助。建立工业企业服务群和人才库,为15家工业企业兑现技术改造综合奖补资金833万元,保障工业企业迅速回到正常生产、稳定发展的轨道上。

  政策助力工业规模化生产较快恢复。目前,该区企业产能已达到去年同期水平的82%。上半年实现工业增加值11.2亿元,同比增长6.1%;规模以上工业增加值同比增长9.7%,增速居全市第一;规模以上工业企业实现总产值33.96亿元,同比增长12.5%,63%的企业产值实现正增长。8家商混企业产值实现高速增长,完成总产值3.6亿元,同比增长17.53%,商混供应量约占全市上半年供应量的70%。各商业综合体累计举办促消费活动20余场,实现销售收入11.9亿元。零售网商复工率达95.1%,网络零售额近1亿元,增速高达23.88%。

  项目投资持续增长,重点项目加快建设。上半年,金凤区固定资产投资同比增长6.9%,增速居全市第一。先后分两批次谋划了2020年本级基本建设项目99个,同比增加21个,总投资902亿元,年度计划投资225亿元,同比增加22亿元。对重点项目继续推行“首席服务官”制度,一批教育、医疗、商业、服务业和农业项目相继落地,第三产业投资、民间投资占比均超过80%。 

  拓展“互联网+政务服务”审批模式,加快打造基层政务审批便民化综合服务中心,建成阅海湾中央商务区智慧便企服务中心。上半年,累计备案社会项目85个,总投资162亿元;审批政府项目48个,总投资35亿元。

  就业形势稳中向好,居民收入实现回升。上半年,新增市场主体5367户,同比增长16.85%;新增城镇就业6037人,新增农村劳动力转移就业6033人,实现劳务收入4484.5万元;培育创业实体288个,创造新岗位696个,创业带动就业1591人,城镇登记失业率为3.62%。

<p>  改造后的背街小巷成为亮丽风景。本报记者 徐佳敏 摄</p>

  改造后的背街小巷成为亮丽风景。记者 徐佳敏 摄

<p>  小小板凳会解决群众疙瘩事。 本报记者 徐佳敏 摄</p>

小小板凳会解决群众疙瘩事。记者 徐佳敏 摄

  基层治理 人人争当“主人翁”

  “停车位价格能不能适当降一点?”“小区业主委员会到底什么时候能成立?”针对居民提出的一系列问题,日前,金凤区清水湾社区联合上海西路街道办事处、国子城物业服务处、宁夏置业有限公司、国子城小区居民代表在国子城小区召开板凳议事会。街道和社区在认真记录了居民意见后表示,将发挥大物管效能,整合一切可利用的资源,力求解决居民停车难问题,让群众呼声件件有回音。

  “群众的烦心事一件件解决,就能不断调动他们参与社区治理的积极性和热情。”金凤区委组织部相关负责人告诉记者,如今在金凤区,社区党员大会、民主协商议事会、民主议政日、廊厅板凳会等载体,成为上情下达、下情上传的畅通渠道,一方面街道、社区广泛听取居民群众的意见建议,着力帮助他们解决操心事、烦心事、揪心事,另一方面,相关部门可以从收集到的居民最关心的难题和痛点问题入手,对照工作查漏补缺,建立长效机制,真正把居民群众身边的小事变成齐抓共管的大事。

  金凤区采取“固定+流动”方式,依托网格党支部、楼栋长、党员示范户推行居民议事会议制度,在居民较为集中区域灵活选取议事地点,让居民呼声有处说、有人听,成为基层社会治理新平台。群众件件烦心事、疙瘩事变成了桩桩暖心事、畅快事:统一规划的停车位、移除挡路的电线杆……看到的是小区的变化,看不到的是社区管理能力的日益提升。

  金凤区探索“一核三联五治五化”社区治理新路径,即:以党建为核心引领,以基层组织、物业公司、业主委员会三方联管居民小区为抓手,完善社区共治、自治、法治、德治、智治“五治”并举的治理体系,实现治理主体社会化、治理单元精细化、治理流程规范化、治理模式人性化、治理载体数字化“五化驱动”的治理共同体,打造群众幸福生活家园。

  同时,构建了“46个社区党委+240个居民小区党支部+1038个楼栋联合党小组”的三级社区党组织纵向链条;依托公益创投项目资金,打造社区社会组织孵化器2个,培育扶持邻里互助、公益慈善、为老幼病残服务的社区“草根型”社会组织566家,社区党组织领导的“三社联动”治理模式初具成效。出台了《金凤区党建引领城市社区治理现代化的实施方案》,探索“基层组织+物业公司+业主委员会”三方联管居民小区的工作机制,将业主满意度、小区党支部评价作为重要依据纳入物业服务质量考核,由小区党支部把好业委会选举的“三权”“三关”,让小区党支部有责有权有资源。整合社区网格员、楼长单元长、物业公司、业主委员会、社会组织、下沉机关干部中的党员力量,建立以小区党支部为核心的小区治理共同体,共绘党建“同心圆”,奏响多元主体参与社区治理“大合唱”的最强音。

  文明实践 打通服务群众“最后一公里”

  金凤区坚持把新时代文明实践中心建设工作摆在重要位置,聚焦做实做强做细理论宣讲这个核心,全力推进智慧型、便利型、服务型、制度型新时代文明实践建设工作,让群众“家门口”学习新思想,“零距离”感受志愿服务。初步构建起1个文明实践中心、1个文明实践分中心、7个实践所、72个实践站、51个实践点的四级文明实践志愿服务矩阵,形成了“15分钟文明实践圈”。

  通过建好4支“宣讲队”、备好3堂“宣讲课”、建好N个“宣讲台”,着力解决了“谁来讲”“讲什么”“在哪讲”的问题。充分整合利用各类优质资源,做到群众在哪里,理论宣讲阵地就建在哪里。依托“线上+线下”,创新理论“云上讲”模式,建成78个点位的理论宣讲视频系统,开展“网络宣讲”,实现“上下联通、远程操作、工作同步、视频可见、存储有序”立体化宣讲格局。建成家风家训馆、初心之路微展馆等各具特色的“家门口”宣讲示范阵地,“我们都是追梦人”微宣讲等红色文化进商圈宣讲活动深入人心。

  以“互联网+”为路径,积极探索“三中心一平台”共建共享融合式发展,将文明实践与基层治理、政务服务、便民服务、商业联盟等工作融合推进。主动融入“数字社区”建设,动态掌握社区、村组实时信息,通过群众在线反映问题,城乡志愿者在线接单,405名实践站点志愿网格员“变身”宣传员、劝导员、巡查员,积极投身新冠肺炎疫情防控、“创城”入户宣传。

  提升资源共享化,打造“群众身边”便利型文明实践服务矩阵。在建好用好本级阵地资源的基础上,用好辖区内自治区博物馆、图书馆,银川市文化馆、银川秦腔传承保护基地等公共服务阵地设施,用活电力科技馆、气象科普教育基地等行业阵地设施,用足利思田园综合体等企业阵地设施,通过联合“挂牌”等模式,形成以点带面、中心辐射、各层次领域扩充的全矩阵阵地构架。

  建成文明实践网上平台,立足“你有需要,我来帮忙”“我有能力,帮助他人”两个维度。将志愿者注册、招募、活动发布等功能“一网打尽”,打通志愿服务供需对接,精准对接志愿服务162项。截至目前,金凤区注册志愿者83706人,成立志愿服务团队452个,“邻里互助”“红色代办”“安居大妈”巡逻队等志愿服务品牌深入人心,累计开展志愿服务活动5620次,总时长244万小时。(记者 徐佳敏)

<p>  “六大商圈”复工复产有序推进。   </p>

“六大商圈”复工复产有序推进。(图片除署名外均由银川市金凤区委宣传部提供)

【编辑】:王雪玲
【责任编辑】:王雪玲
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