“良田法庭地处移民安置区,少数民族多,通过联合基层党委、政府联动治理,主动融入共建、共治、共享乡村治理体系,运用司法职能提高乡村善治水平;通过向村镇延伸网格化司法服务,完善乡村法律公共服务,助力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”
近日,最高人民法院发布第四批新时代人民法庭建设案例,银川市金凤区人民法院良田人民法庭《创新基层治理经验 助力“良田”建设》案例成功入选,展现了宁夏法院人民法庭在服务基层社会治理、积极推进乡村治理现代化方面取得的成绩。
乡村治理现代化是基层治理现代化的基础和重要组成部分,良田人民法庭立足乡村乡情,主动融入乡村治理现代化建设,形成“一站式”解纷、“观调式”化解、“服务型”司法的基层治理模式,为乡村治理现代化提供有力司法服务。
良田法庭针对辖区离婚率高、婚恋纠纷多且化解难的实际,联合基层党委、政府搭建“政府+法院+村居”工作平台,探索“前置宣传+中置调解+后置裁判”联动治理模式,成为推动乡村治理的有力抓手。法庭多次召开婚姻家庭问题治理座谈会,“会诊”家事矛盾,深化家事纠纷联调联治工作,用司法手段助推社会治理与移风易俗,自今年6月法庭揭牌以来,调解员庭前调解案件82件,调解结案33件,调解撤案19件,平均调解周期15天。
今年8月,良田法庭庭长马君平审理了一起买卖合同纠纷案。原被告双方系多年生意伙伴,原告将自种葡萄向被告出售,对价格只作口头约定7.5元,被告却听成1.5元,收购葡萄后也按1.5元支付价款。原告以为被告支付的是部分货款,随即收下。经民警调解,被告另行支付了部分货款,但未达到原告心理预期,便诉至法院。庭审中,双方争议较大,马君平调查了解同类产品市场价格等综合因素后,与原告聊起了种植葡萄的辛苦不易,指出双方多年合作信任可贵,又向被告列出了葡萄的实际市场价格范围,希望其能珍惜合作关系,弥补原告的损失,最终使双方握手言和。
良田镇是吊庄移民镇,良田法庭围绕农民切身利益,化解土地纠纷,审判中加强释法析理,涉地案件调撤率51%,服判息诉率95%。同时提高审理效率,实行涉承包地、宅基地及房屋案件专审、简审、快审,创新适用要素式审判方式,高效审结300余件涉土地、房屋案件,平均审理天数36天,庭审和文书制作时间缩短至半小时,明确承包经营和流转的法律及政策,以司法裁判引领社会行为规则,有力遏制了随意买卖土地乱象。
“法庭还坚持诉调对接,构建多元解纷,与良田镇各村居、司法所、派出所、律师事务所共建诉调对接机制,在良田镇司法所挂牌成立‘诉调对接工作站’,整合法官和人民调解员配置,为群众提供多选择、更高效的解纷渠道。”马君平告诉记者,法庭通过人民法院调解平台每月向司法所发送调解案件,合力推进乡村治理。法庭设置律师调解室,与3家律所建立诉调对接机制,由专职律师定期值班,为来访群众提供公益法律服务,从法律咨询、代写诉状、指导立案一站式解决群众的法律问题。自调解室设立以来,值班律师接待群众200余次,有效便利了群众诉讼。(宁夏日报记者 张涛)