如果世界人均可用水资源量是一瓶的话，中国人均可用水资源量只有四分之一，宁夏是干旱半干旱地区，加上国家分配的可耗用40亿立方米过境黄河水，人均可利用水资源量仅597立方米，不到全国平均水平的1/3，远低于世界人均1700立方米缺水警戒线。

　　水这么稀缺又脆弱的资源，再平均分下去，浪费会越来越严重。十几年前，宁夏就开始探索的水权改革，用制度倒逼节约集约用水。

　　用水权是什么？水资源是国家的，就像土地可以分到农户一样，也需要分下去，而不是一直喝“大锅水”。生活中用水，需要缴纳水资源税，定额用超了就要加价购买。水贵了，你用的时候不得“斤斤计较”嘛；生产中，你要是想办个企业，就需要在市场中买水了，如果你是高耗水企业，那项目根本就无法落地。但生活用水、灌溉用水还有生态用水优先保障的，不参与市场交易。

　　随着用水权改革的推进，宁夏会将水权指标细化到尽可能小的适宜用水单元，使尽可能多的用水主体明明白白知道自己有多少水可以用。（宁夏日报记者　裴云云　　策划/文案　杨泠然　苏莱曼穆海买提/动画制作）