建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，要求宁夏在黄河流域率先走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的文明发展道路，既要在体制机制上先行一步、取得突破，又要在产业发展上蹚出新路、创造经验。

　　自治区政协委员施晓军建议，在宁夏建立“2+1”碳中和模式，即：建立具有约束作用的碳排放权交易和具有激励作用的绿氢交易两个市场，组建“宁夏碳中和基金”，为黄河流域生态保护和高质量先行区发展提供范例。

　　按照国家相关要求，2030年前，我国要实现碳排放达峰，这对于宁夏倚能倚重的产业结构而言，是巨大的挑战。碳减排势在必行！按期完成目标，碳交易是有效途径。

　　“尽快对接全国市场，建立区域碳交易市场，核准区内企业碳排放标准、交易价格和配额，搭建碳排放登记注册平台，有序扩大碳交易覆盖范围，对碳减排意义重大。”施晓军说，碳交易市场的建立有助于加速降低区域碳排放。

　　实现减排的另一个途径是发展清洁能源产业——绿氢燃烧效率高、清洁环保，是非常理想的清洁能源。“我区在发展绿氢方面具备得天独厚的优势，宁东能源化工基地一些企业在布局绿氢产业方面走在全国前列。”施晓军介绍，建立绿氢交易市场，开展绿氢认证与交易，通过碳市场为绿氢提供市场化补贴，有利于激励企业广泛采用绿氢，促进产业结构调整，推动清洁能源体系建设和氢能产业快速发展，为区域经济高质量发展增添新的增长点。

　　实现减排事业“两条腿走路”，金融是必要支撑。施晓军建议，建立以碳中和为目标的绿色发展基金，充分发挥金融服务实体经济的功能，为宁夏各类碳中和项目给予金融支持。（记者 马越）