1月5日，记者从自治区自然资源厅获悉，该厅会同农业农村厅印发的《关于化解农村宅基地确权登记历史遗留问题若干措施》（以下简称《措施》）将于2月1日正式施行。这意味着，宁夏将全力化解历史遗留问题，推动农村宅基地“房地一体”确权全覆盖、登记发证应颁尽颁。 

　　据了解，此次出台的《措施》有效期为5年，重点聚焦“一户多宅”、继承房屋占用宅基地、无权属来源和权属争议、规划建设手续不完善、空闲宅基地、改变用途、多（高）层多户农民住宅等8类问题，按照“尊重历史、保障权益，依法依规、稳妥审慎”的原则，逐一梳理政策依据，提出化解办法、处置措施、颁证路径。 

　　《措施》明确，宅基地使用权坚持“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”；“户”的认定以公安部门户籍登记信息为基础；同时应当符合申请宅基地建房的条件。生态移民、易地扶贫搬迁等，严格按照“一户一宅”原则办理确权登记。按照“房地一体”登记原则，因继承房屋占用宅基地的，不论本农村集体经济组织成员，还是非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），同步登记房屋所有权和宅基地使用权，并注明宅基地使用权取得方式。 

　　同时，《措施》落实了新《土地管理法》规定，将宅基地审批权限由县级人民政府下放至乡（镇）级人民政府；坚持农民的事农民办，充分发挥村集体作用，明确经农村集体或村委会确认宅基地权属来源材料后，公告30天无异议或异议不成立的，并出具证明，报乡（镇）人民政府审核批准。 

　　针对规划建设手续不完善的问题，宁夏将区分不同情形，明确处置方式，在原城市、镇规划区内的，出具规划认定或核实意见后办理登记。 

　　此外，《措施》还明确了不予确权登记的情形。对自然保护地内宅基地，目前只调查不登记，待有关管控政策出台后再行开展确权登记；对乱占耕地及其它违法违规用地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等，明确不予办理登记。同时强调不得通过登记将违法用地合法化。（记者  赵锐）