“社区服务人口多,工作人员数量少,工作捉襟见肘,基层服务跟不上,是目前基层治理的短板和弱项。”自治区人大代表李雪燕说,她所在辖区面积27.56平方公里,人口约23万人,随着城市建设南移,预计未来五年将突破30万人,而街道现有编制人员仅29人。
针对当前基层街道、社区工作人员少,服务保障能力不足的问题,李雪燕建议:
建立统一的数字治理平台,推动街道社区数字化建设,帮助社区优化工作模式、提升工作效能。做到数据多个来源、一个出口,实现点对点、不间断、滚动式动态管理和数据及时更新,促进数据更加准确、更具实效,为基层工作人员卸下填报海量表格的重负,使得社区工作人员有精力更精准服务群众。
从自治区层面出台政策规定,根据服务人口和工作量,强化基层医疗、教育、治安等机构建设。可探索采取政府购买服务等方式,增加医护人员和警务力量,确保街道社区工作力量与辖区人口增长和居民不断增加的需求相匹配。
打破行政区划壁垒,建立“省级统筹、市域调控、县级使用”的编制动态周转池,在自治区统筹的基础上,强化市级管理、县区使用,逐年按比例收回人口净流出县区退休人员编制,划转补充至人口净流入较多的县区,实现人员编制配比的动态平衡。(宁夏日报记者 智慧 王鼎 文/视频)