暑假到了，最近各个驾校又不约而同地掀起了学车热。想学车，不想离家太远，还希望找个中意又靠谱的驾校，硬件、软件条件都不能差，想必这是每位学员在选择驾校时都会考虑的问题。倘若这些问题放在从前，学员和驾校都犯愁。原因就在于离城市近的地方，驾校没场地，或者没法给学员们提供更好的学车条件，离城市远的地方，学员们的出行又成了问题。于是，近年来隐匿在城市中的“黑驾校”就成了交通执法部门的重点打击对象。

　　银川市道路运输事务中心驾培科科长潘文清告诉记者，在和“黑驾校”打了多年“交道”后，他们也在慢慢摸索，从打击到疏堵结合，再到如今借他山之石，在银川市成立经营性训练场，这个看似是相关部门执法理念的转变，实则更反映出银川驾培市场发展过程中的几个重要阶段。

　　2000年以前银川驾培市场杂乱无章

　　潘文清在交通运输行业执法一线多年，尤其在驾培行业规范管理方面，他是名副其实的老人，在他看来，银川的驾培行业发展大致经历了三个不同时期，而在他印象里，最杂乱无章的时期要数2000年以前，甚至还可以再往后推3至5年。

　　“那时候，人们手头宽裕了，买车、考驾照，已经不像以前那么遥远，在市场需求的刺激下，很多人瞅准‘商机’，在自家院子里摆两块砖头，支几根杆子，就是一个驾校。”潘文清说，由于国家还未出台驾培行业的相关规定，如何规范驾培市场，都在一个摸索期，导致那个时期内大部分驾校在经营过程中，教学水平、服务质量、安全保障都成了问题。

　　潘文清告诉记者，2010年以后，国家陆续出台相关行业规定，加之各驾校也开始根据规范进行硬、软件方面的改造，银川驾培市场也逐渐开始正规化运营。

　　过渡期也是行业管理的阵痛期

　　2010年以后，银川市各大驾校的软硬件设施有了一次质的飞越，也开始有了要求，2012年《机动车驾驶培训教学大纲》再次修订，更加突出学员安全意识、驾驶习惯的养成。尤其是在2014年6月，我国针对驾校培训出台首项国家标准，即《机动车驾驶员培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》正式实施。

　　“新国标不但对驾校场地有了明确要求，对驾校硬件和办公场所等多方面都有了新要求，尤其对教练员职业素养建设更加严格。”在潘文清看来，驾培行业两项新国标的实施，是填补了我国驾培机构训练场地建设及从业人员资格标准的空白，也标志着驾培行业进入规范运营的过渡期。就银川而言，这个时期，也恰恰是行业管理的阵痛期。

　　“‘黑驾校’丛生、驾校教练员素质参差不齐，吃拿卡要的现象非常频繁，但学员投诉渠道却很有限。”潘文清告诉记者，在那个时期，打击“黑驾校”、规范驾校服务成了行业执法部门的重头戏，但是收效却不尽如人意。潘文清说，2019年11月，银川市道路运输事务中心将68家“黑驾校”全部取缔，但随之而来的是，3000多名学员去哪儿学车成了问题。

　　银川已有4家经营性训练场供市民选择

　　“就现在而言，驾培行业不得不提高自身服务水平和教学条件，因为各类投诉渠道都非常畅通，加之服务水平、行业评分都和企业诚信等多方面挂钩，这也是目前银川市驾培行业风气逐渐转好的一个重要原因之一。”潘文清告诉记者，尽管银川市驾培市场规范化运营程度已经提高了不少，但是土地资源依然是我市驾校经营普遍存在的难题，学员想就近学车、灵活学车时间等多方面的呼声依然很高。

　　除以上现状外，记者了解到，近年来，受学员报考数量逐年下降的影响，银川市驾培市场呈现严重饱和之势，各家驾校为争夺生源，彼此之间竞相压价，恶性竞争，廉价收费，致使学员培训质量得不到保障，而且呈愈演愈烈之势。

　　为进一步促进驾培行业持续健康发展，2020年8月13日，银川市交通运输局、银川市驾培行业协会决定借鉴其他城市经验，指导宁夏天豹集团建设一家集室内室外训练为一体的社会化经营性训练场。

　　记者了解到，截至目前，银川市兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县已经有4家经营性训练场全部投入运营，在规范和净化驾培市场、节约土地资源，避免培训场地硬件设施无序重复投入及浪费，充分发挥规模化经营、集约化管理的优势。（记者　王辉）