胸怀民生，所以初心不忘；情系振兴，所以步履铿锵。记者1月22日从相关会议上了解到，宁夏政协2017年广泛征集协商和监督议题，周密制定方案，深入开展调研协商，推动国企改革、水资源管理、网络舆情、困难群众帮扶、环境保护等一批热点难点问题有效解决，政协协商、民主监督履职成效明显提升。总体来看，2017年自治区政协协商和民主监督工作进展顺利，所涉及的7项协商计划和11项监督计划议题已全部完成。

　　一批热点难点问题有“解”啦

　　回眸2017年自治区政协的履职之路，7项协商计划已全部完成，推动国企改革、水资源管理等一批热点难点问题有效解决。

　　其中，议题“积极推进国有企业改革，发展混合所有制经济”，由自治区国资委牵头，经信委、组织部、人社厅、财政厅配合研究落实，出台《关于自治区国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的实施意见》和《关于进一步完善区属国有企业法人治理结构的实施意见》，完善配套政策。2年内从全区选择5-10户已实施混合所有制改革的企业开展员工持股试点，并适时推开。切实加强监管，健全法人治理，加强党建工作；优化改革环境，调动全社会支持参与改革的积极性，积极推进我区国有企业混合所有制改革。

　　议题“构建水资源管理联动协同机制，促进水资源保护”由自治区水利厅牵头，发改委、国土厅、环保厅、住建厅、农牧厅、规划办配合研究落实。相关部门经认真研究提出：健全完善河湖管理保护规划体系，整合涉河湖治理保护项目，制定出台系列配套措施；探索建立长效稳定的涉水行政审批事项事前联合审查论证制度，建立健全由上级河长统筹协调解决流域上下游、左右岸涉水事务议事决策和执行机制；开展水资源消耗总量和强度双控行动，探索推行合同节水管理，建立水资源承载能力监测预警机制，探索建立污水处理资源化利用鼓励性价格政策体系；建设生态保护红线监管平台，适时颁布《自治区河湖管理条例》，积极探索创新河湖管理模式。

　　推进民生大计增进民生福祉

　　记者了解到，2017年自治区政协11项民主监督计划大多都关系着民生大计，备受百姓关注和认可。

　　自治区党委、政府高度重视协商、监督成果所提意见建议，自治区相关领导多次作出批示，出席政协协商、监督活动，督办有关重点提案。各相关部门热情参与、主动协商、积极落实，给予政协协商和民主监督工作强有力支持。其中，监督性提案《关于加强我区饮用水水源地安全监管的建议》在监督过程中，由自治区领导牵头督办，自治区政府办公厅协调落实。督办组来到银川市南郊水源地，实地调研水源地保护、备用水源地勘测等情况，并召开重点提案督办座谈会，观看水源地保护专题片，听取提案发起人的意见建议和提案办理部门办理情况的汇报。提案由自治区环保厅牵头，住建厅、水利厅配合办理。承办单位根据提案反映的具体问题，从以下方面加强我区饮用水水源地安全监管：编制《宁夏水源地保护规划》，开展饮用水水源地基础环境调查及评估，建立全区城镇集中式饮用水水源地基础环境信息库和城镇集中式饮用水水源地评估体系，起草《关于进一步加强和规范城镇供水管理工作的意见》；投入1528万元，对全区供水人口在万人以下、千人以上的382处农村集中式饮用水水源地进行围栏、打桩定界、设置标志牌等；制定突发环境事件应急预案并且定期开展应急演练；2018年开始对县级城市集中式饮用水水源地水质每年进行一次全指标监测，2019年开始对乡镇以上集中式饮用水源水质进行全面监测分析；逐步建立完善饮用水水源环境管理档案，建立完善饮用水水源风险评估机制，推进地下水环境监测信息共享。

　　加大对弱势群体的帮扶力度

　　视察城市困难人群帮扶情况的监督过程中，调研组深入银川、石嘴山、吴忠市及有关县区开展城市困难群体帮扶工作视察调研，进社区入户走访低保户、下岗职工、残疾人等不同类型致贫城市困难家庭近30户。提出建立低保边缘群体帮扶机制等5点建议。所提建议由自治区民政厅牵头，教育厅、人社厅、住建厅、卫计委配合研究落实，并制定了《宁夏城市低保边缘家庭认定办法》，明确界定标准和认定程序，加大就业创业政策扶持，将个人创业担保贷款额度统一提高到10万元，及时将符合条件的住房困难城市低保边缘家庭纳入保障范围。

　　监督性提案《关于加强涉尘企业农民工职业健康监护力度，推进农民工职业健康检查工作的建议》，由自治区安监局牵头，卫计委、人社厅配合办理。自治区安监局依法对5家用人单位严重违法违规行为实施经济处罚17万元，制定《2017年全区职业病危害专项治理方案》，加大职业病危害专项整治力度，开展全区职业病危害评估，对《自治区职业病防治规划（2016-2020）》目标任务细化分解，制定细则，加强考核。通过督办，相关部门进一步明确了做好职业卫生监督工作的思路和工作措施，促进了全区职业卫生监管工作的有效开展。

　　为下一代健康成长不懈努力

　　值得一提的是，在协商计划方面，自治区政协针对近年来民办教育问题较多的情况，提出“积极创新思路优化环境，促进民办学历教育健康发展”的议题，报告提出三点建议：建立分类管理制度；加大政策支持力度；完善法人治理体系。在落实过程中，由自治区教育厅牵头，人社厅、财政厅、工商局配合研究落实。有关部门表示要认真吸收借鉴报告中的意见建议，力求把报告中的好思路、好办法、好措施运用好，把建议尽快转化为具体措施，推进工作开展。

　　为进一步加强我区困境儿童保障，自治区政协民主监督计划中的监督性提案《关于进一步加强我区困境儿童保障工作的建议》由自治区民政厅办理。民政厅联合自治区相关部门先后出台了《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见》《关于加强孤儿保障工作的实施意见》等政策文件，成立自治区农村留守儿童关爱保护工作领导小组，在全国率先建立了孤儿养育津贴制度和困境儿童临时监护机制；将6.2万名家庭经济困难的未成年人纳入城乡低保，将贫困家庭重病重残儿童纳入医疗救助范围，给予资助参保并实施门诊医疗救助1.87万人、住院医疗救助3581人、重特大疾病医疗救助130人，对380名困境儿童给予应急性、过渡性救助；投入800多万元，为全区2252个行政村各配备“三留守”关爱督导员；为全区4000多名贫困家庭中患先天性心脏病和白血病的儿童实施手术救治；成立宁夏儿童福利基金会，对困境儿童及家庭实施医疗救助、康复治疗、教育支持等慈善公益服务。（记者 白静 陈秀梅 邱曦）