新华网银川3月7日电(记者 于瑶)政府工作报告中提出,加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,做好职工安置和债务处置。对此,全国人大代表、宁夏石嘴山市市长李郁华建议,在推进“僵尸企业”处置过程中,科学甄别、准确分类非常关键,国家应尽快制定处置“僵尸企业”指导意见。
全国人大代表李郁华在小组讨论中发言。新华社记者 王鹏 摄
加快“僵尸企业”出清是深化供给侧结构性改革的重要内容,有利于腾出资源,促进要素流动,提高经济发展质量和效益。近年来,国企在处置“僵尸企业”、特困企业方面积累了丰富经验,各地也在处置民营“僵尸企业”方面做了积极探索,但在操作层面仍存在一些亟需解决的问题。
“石嘴山市作为资源型工业城市,受资源枯竭影响,一些依赖资源发展的企业长期停产、半停产,且资不抵债,这些企业在金融机构逾期贷款多,闲置土地面积大,存在欠缴税费、职工工资和社保金等诸多社会问题,成为严重制约石嘴山经济社会发展的瓶颈。”李郁华说。
李郁华建议,国家层面应尽快出台关于处置“僵尸企业”的指导意见,制定识别标准,建立甄别机制,为地方分级分类处置“僵尸企业”提供依据和指导,同时赋予地市、县区或开发区一定的自由裁量权和处置权。此外,应引导鼓励金融机构、投资机构、大型企业集团对“僵尸企业”进行兼并重组、债转股、股权融资等,盘活企业闲置资产和土地。
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