宁夏推进用水权改革已经进行过积极探索,具有了一定的工作基础,下一步推进改革还有哪些难点问题?4月26日,自治区水利厅党委委员、副厅长麦山在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区推进“四权”改革新闻发布会上告诉记者:“随着改革持续深入,水权确权不彻底、水市场不活跃、水价杠杆作用不明显、水量监测体系不健全等体制机制问题日益凸显,都是下一步用水权改革所面临的重点难点堵点,必须通过优化分配用水量、精细核定用水权、合理确定用水价、构建用水权市场化交易机制、建立监测监管体系等综合措施加以破解。”
据介绍,早在2003年,为破解宁东基地工业发展无水指标、黄河用水红线严格受限的难题,率先进行水权改革探索,推行“农业综合节水—水权有偿转换—工业高效用水”模式,基本保障了各业用水需求。2014年、2018年被列为全国水权改革试点和水流产权确权试点省区,逐步实现由“政府主导水权转换”向“市场主导水权交易”的转变。截至目前,全区共完成水权转换项目127个,累计转换黄河水1.95亿立方米;水权交易纳入自治区公共资源交易平台,完成了4宗水权长期交易,交易水量4043万立方米、交易资金10.79亿元。通过实施水权改革,有效提升了黄河水资源效能、优化了用水结构、提高了水资源管理水平、增强了市场化运营能力。
当前的用水权改革特别是要全面提升监测计量能力,充分发挥水量监测基础性作用。一是建设覆盖全面、标准统一、信息共享的水资源监测网络和监管平台。出台用水计量管理办法和计量认证、数据传输、质量管控等地方标准,全面开展用水统计,建立用水台账,支持用水计量新技术的研究、开发、应用,推广先进的用水计量设施和监测技术,做好用水计量监督管理。二是严格实行监测设施与用水项目同步设计、同步建设、同步运行,无监测设施的用水项目不得审批、核准、备案和验收。三是加大干渠直开口和末级渠系计量设施改造力度,推广农业自动化、智能化、规范化、精准化灌溉流量监测,到2022年引扬黄灌区干渠直开口监测计量率达到95%,末级渠系监测计量率达到90%。(宁夏日报记者 裴云云/文 姜盼/图)
编辑:毛文静