2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。银川市兴庆区深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，主动作为、锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，交出了一份全面达到预期的答卷。

　　回顾过去5年，兴庆区奏出了历史最强音：发展动能集聚最强，产业转型升级最快，城乡面貌变化最大，污染防治措施最严，群众获得实惠最多。

湖城银川，美丽兴庆。

　　赋能提质 充分凸显“兴庆实力”

　　商贸服务业是兴庆区的传统产业。进入新时代，传统产业如何转型、怎么提升？对兴庆区来说，这是一道必答题。

　　今年，兴庆区促进商贸服务业转型提升。升级新百总店、建发现代城，引进国际一线品牌超30%，入驻首店126个，实现建筑更新、品牌更新、体验更新，形成最潮消费场景。新百购物中心重装开业，上陵星华汇建成运营，老商圈焕发新活力。砂之船·奥莱等项目加快推进，吾悦广场开业在即，友爱商圈雏形初显。中环、光耀等大厦入驻企业150余家，楼宇总部经济提质增效。最新统计数字显示，服务业对兴庆区GDP增长贡献率达到90%以上。

　　除传统商贸业外，兴庆区加快培育数字经济、文旅、康养产业，积极发展绿色食品、花卉、奶产业。数字经济产业园入驻企业190余家，累计交易额近5亿元。兴庆区荣登“2021中国县域电商竞争力百强榜”。荣获首批“宁夏全域旅游示范区”称号。宝丰健康城养老东区投入使用，累计培育健康管理机构42家，养老机构医养结合实现全覆盖。

　　农业在兴庆区所占比重较小，该区着重培育以特色产业为主导的现代都市农业。实施月牙湖蜜瓜基地二期等项目，打造精品特色农业公园8个。举办首届黄河大闸蟹捕捞节，“都知果”蜜瓜、“娅恬”麒麟瓜、“顶农”大米声名远扬，蟠枣摘得自治区果品大赛银奖。建成花菜轮作基地12个，引入优质花卉品种10个，总产值达1.7亿元。累计创建标准化奶牛规模养殖场26个，预计鲜奶年产量17.3万吨、产值6.4亿元。

　　今年，兴庆区工业经济稳中有进，预计完成规模以上工业增加值20亿元。东部热电、磐泰能源科技等重点企业发展迅速。粤泰科技、联华科技等6家企业升规入统。红墩子一二矿及选煤一厂加快建设，兵沟、京能临河200兆瓦光伏项目并网发电，卧龙智能化工厂投入运营。全年实施项目75个，总投资812.4亿元，预计完成年度投资127亿元，其中产业项目完成年度投资77.1亿元，占比达到61%。招商引资项目68个，到位资金74.77亿元，位居全区前列。

联系企业帮助解决问题。

月牙湖乡移民村庄新貌。

　　融城带乡 有力提升“兴庆形象”

　　老银川马学礼最爱的一条街是兴庆区兴仁巷。

　　“如今走在兴仁巷，能把当初的记忆找回来，也为新一代讲述历史，我觉得特别好。”马学礼说。

　　走进改造后的兴仁巷，巷子一侧统一用大理石砖堆砌的“老银川”地标，诉说着城市的发展历史；一侧墙面上穿插绘有“唐徕老街坊”手绘图等，吸引了不少游客和市民驻足拍照。

　　兴庆区是老城区，今年该区加快推进城市更新行动。改造老旧小区37万平方米，中房东方赋等一批高端住宅陆续交付，城东宜居片区逐渐成势。完成北环、东环和夏进乳业等低效用地腾退，启动北塔四六队棚户区改造。建成四排沟下游雨水调蓄工程，城市内涝有效缓解。整治美化背街小巷12条，建成小微公园2个，新增机动车停车位1.1万个、非机动车停车点210处。

　　城市更新的同时，农村人居环境也显著改善。兴庆区持续推进人居环境整治六大工程，翻建危房100户，改造抗震宜居农房1028户。建设农村公路12.8公里，路灯亮灯率达到98%以上。完成卫生厕所改造和公厕建设210座，改造污水管网2公里。打造整治示范村7个，司家桥村华丽“蝶变”，农村人居环境基本实现有“里”有“面”。

　　“推窗见绿、开门见景。”兴庆区居民韩玲说。今年，兴庆区保护修复湿地5.1万亩，新增绿化面积6000余亩，自治区环保专项督查转办件办结率达到100%。严格落实“四治一禁”，完成燃气锅炉低氮改造14台，建筑工地“6个100%”落实率达到95%以上，有害气体、粉尘等管控有力，截至目前，空气质量优良天数率达到80.1%。

数字经济产业园。

兴庆区直属学校全部实行“5+2”课后托管。

　　聚焦民生 生动诠释“兴庆情怀”

　　打赢脱贫攻坚战后，如何让移民实现产业有保障、增收有途径、生活有盼头？兴庆区给出答案。

　　开展移民安置区特色产业高质量发展三年行动。实施月牙湖肉羊集中养殖园区、掌政花卉种植基地等项目14个，移民村新增奶牛存栏4000余头、蜜瓜1300亩、辣椒4000亩，产业带动移民就业2962人，人均月增收3000元以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，在全区率先成立移民村劳务工作站12个，脱贫人口实现就业7000余人，完成率超过100%。开展技能培训1.2万余人次，培育创业孵化基地9个、创业实体914个，新增个体工商户6750户，带动就业21.6万人。预计全体常住居民人均可支配收入达到4.38万元，同比增长7%，总额及增额均位居全区前列。

　　好教育在兴庆区。今年，该区投入3.53亿元新改扩建学校13所，增加学位1万余个。新增区市名校托管学校3所，组建月牙湖教育集团，办成高级中学并引入银川一中托管，形成中小幼全学段链条。建成未来教育创新学院，打造教育人才培训基地，形成“互联网+教育”整体区域推进新模式。推行摇号入学和阳光分班，全面落实“双减”政策和“五项管理”，直属学校全部实行“5+2”课后托管。

　　兴庆区对社区卫生服务中心、乡镇卫生院进行软硬件提升，实现中医馆全覆盖。推行“互联网+医疗健康”，开展远程诊断5万余人次。家庭医生签约46.6万人，农村妇女“两癌”筛查率达到93%。在全区率先试点精神分裂症长效针剂治疗，打造心理健康咨询室124个。

总部经济中环大厦。

俯瞰美丽兴庆区。

　　破立并举 全面展示“兴庆活力”

　　“你们引进的30余名员工，对环境适应吗？还有什么困难需要我们帮助？”近日，兴庆区发展改革局工作人员走进卧龙电气银川变压器有限公司，主动对接了解企业需求和困难，为企业提供上门服务。在此之前，该公司因发展需要引进了一批高端人才，但因土地限制没有职工宿舍。兴庆区发展改革局协调提供了人才公寓，解决了企业外地员工的住宿问题。

　　为企业提供上门服务是落实“服务企业年”活动的基本要求之一。兴庆区政府主要负责人介绍，今年包抓联系重大项目、重点企业136个，协调解决各类问题230余件。

　　同时，兴庆区优化“政银企”合作平台，协助企业融资1500万元，减税降费11.7亿元，兑现奖补资金1428万元，新增市场主体1.4万个。持续深化“放管服”改革，推行跨省通办、全市通办、“一业一证”，与16省46县（区）达成合作，实现118个事项跨省通办，行业综合许可覆盖业态达29个。常态化开展电子证照归集应用，完成率居全区首位。全面推行全程网办、秒批秒办，“最多跑一次”事项达796个，网办率超过92%。

　　“四权”改革牵动人心。今年，兴庆区先行先试启动用水权、土地权、山林权、排污权改革，促进资源要素优化配置、转化增值。核查灌溉面积35.6万亩、重点企业321家，核定用水量和农业灌溉水价。实施国家级全域土地综合整治试点项目，宅基地“两证合一”率达到89.5%。完成土地确权17万亩，颁证1.9万本，在全市率先试点集体经营性建设用地入市，“美丽乡村·黄河人家”壮大村集体经济项目用地实现入市交易。建立山林地资源数据库，划定林地6010.7公顷、草地18507.5公顷。推进污染源“一证式”管理，纳入排污登记企业名录959家，发放排污许可证85张。

农村环境整治提升。

　　凝聚“心力量” 兴庆五年大变化

　　过去5年，是兴庆区发展动能集聚最强、综合实力大幅跃升的5年。2021年，地区生产总值预计突破600亿元大关，是5年前的1.5倍；人均地区生产总值超过7万元，是5年前的1.3倍。预计地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.4%、8.8%、3.9%、6.7%和7.8%。地区生产总值、第三产业增加值和社会消费品零售总额稳居全区22个县（市）区第一。

　　“三次产业结构由2016年的1.8:14.6:83.6优化调整为1.5:12.0:86.5，农业产业结构不断优化，工业企业创新能力明显提升，服务业成为带动经济发展的强力引擎。”兴庆区政府主要负责人表示，5年来，兴庆区产业转型升级加快，经济体系不断优化。据统计，5年累计实施各类项目509个，完成投资820亿元，招引项目135个，到位资金467亿元。京能集团、新城控股、碧桂园等一批500强企业落户兴庆区，绿城深蓝广场、砂之船·奥莱等商业项目加速建设，两大商圈累计实现客流量近1亿人次，完成营收超过1000亿元。数字经济、总部经济、楼宇经济、夜间文旅经济等新业态蓬勃发展。

　　5年间，兴庆区宜居品质日新月异，城乡面貌变化最大。新增高品质住宅小区18个，建设安置区5个72万平方米，改造老旧小区360个410.3万平方米。腾退老旧市场4个，维修改造街巷60余万平方米，新建市政道路30.33公里，新增机动车停车位5.5万个。改造老旧庄点45个，翻建农房288户，改造抗震宜居农房2925户，新建改造农村公路88.2公里。累计建成农村污水处理厂（站）7个，改水改厕2.66万户，农村生活垃圾和污水实现集中处理。

　　淘汰燃煤锅炉78台，完成清洁能源替代5670户，“散乱污”动态清零……5年间，兴庆区实施最严的污染防治措施，生态环境显著改善。全面实施“四尘同治”“四治一禁”，空气质量持续向好。扎实开展“五水共治”、黄河“清四乱”，回收河滩地9.68万亩，城市黑臭水体全面消除，重要河湖水质稳定达标。推进“六废联治”、农业“三减”，危险废物安全处置率达到100%，聚力创建生态园林城市和森林城市，新建小微公园11个，绿地率提高至40.5%。

　　“兴庆区累计投入民生保障资金63.45亿元，每年占公共财政支出80%以上。”兴庆区委主要负责人说，这5年，群众获得实惠最多，民生福祉大幅改善。

　　兴庆区全面打赢脱贫攻坚战，5个贫困村脱贫出列，1.39万贫困人口全部脱贫退出。累计新增及转移就业10.6万人，城镇登记失业率低于自治区控制目标0.5个百分点。新改扩建学校19所，新增学位2.3万个，先后引入首师大附小、清华附小、银川一中等教育品牌，集团化办学带动优质教育资源普惠共享。新增基层卫生医疗机构17个、养老服务场所142家。办结民生实事50件，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题，人民群众的获得感、幸福感不断提升。（记者   乔素华）

　　（本版图片均由兴庆区委宣传部提供）