【编者按】五十载风雨兼程，五十载流光溢彩。从宁夏水利电力局供电公司起步，半个世纪的辛勤耕耘，从点亮银川的第一盏灯到塞上江南的灯火辉煌，电力事业从无到有、从小到大，为银川市黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设保驾护航。五十年来，国网银川供电公司坚决贯彻国家电网有限公司、国网宁夏电力有限公司决策部署，在宁夏回族自治区、银川市党委、政府的关心支持下，银川电网和银川公司实现跨越式发展，全力满足人民美好生活用电需求。

　　回望栉风沐雨五十载，既有攻坚克难的砥砺前行，又有团结奋斗的满怀豪情；既有“山重水复”的不断求索，更有“柳暗花明”的胜利喜悦。一代代电力人继承着前辈的事业，接续着今天的奋斗，追逐着明天的梦想，坚持用实干书写发展精彩华章，蹄疾步稳、踔厉奋发，以现代“三大体系”建设为航向，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业展现更大作为，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献更大力量。

　　五十载乘风破浪，五十载风雨兼程，公司始终承担着保障安全、经济、清洁、可持续电力供应的基本使命，上下一心，建设安全责任长堤，高擎安全使命大旗，筑牢一流安全屏障，优质服务凤城百姓，助力经济社会发展。站在今天，回望过去，审视公司安全生产的发展路径会发现，这五十年，公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把安全作为一切工作的基础和前提，树立安全发展理念，围绕电网生产管理核心业务，坚持统筹规划、务实有效、强化基础、全面覆盖、整体推进的基本原则，促进安全生产与公司各项工作同步协调发展，持续提高安全管理水平，保障着银川电网和公司安全、平稳、有序发展。

　　开展体系建设，安全管理迈上新台阶

　　20世纪70年代，公司成立伊始，安全管理在当时的劳动保护管理体系下，强调了事故管理系统。进入80年代，公司依据国家相关政策，出现了职业安全卫生管理和安全生产管理模式。到了90年代，现代安全科学管理的理论和发展体系在公司逐步发展和完善。迈入新世纪，公司的安全管理从传统的行政手段、经济手段及常规的监督检查，发展到现代的法制手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。2020年以来，安全管理系统工程、安全性评价、目标管理、事故应急管理、安全预警管理、重大危险源评估与监控机制以及安全文化等现代安全管理方法，成为公司主要的安全管理技术。

　　2023年，为全面贯彻党的二十大精神，落实国网公司2023年工作会议、2023年安全生产电视电话会议和安全生产工作会议要求，加快实现安全治理体系和治理能力现代化，公司开始全面推进安全管理体系建设工作。五十年的安全管理经验告诉我们，构建公司安全管理体系是落实党和国家安全生产法治的必然要求，是培育公司卓越竞争力的内在需求，是持续发展和提升公司安全管理水平的现实要求，是诠释安全价值观的自我宣言，是凝聚广泛共识的安全行为准则。公司安全管理体系坚持国家安全生产方针和“人民至上、生命至上”，树牢“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识和底线思维，以公司战略为指引，遵循安全客观规律，继承和发扬公司安全管理实践成果和经验，围绕电网企业安全管理目标和任务，运用风险管理理论，基于“人身、电网、设备、信息”安全风险，坚持“目标”导向，以“双重预防”为抓手，构建“策划、实施、检查、改进”连续循环，编制公司安全管理体系管理手册以及安全组织机构和责任、电力通信安全管理、变电设备管理等41个专业程序文件和11个基层单位的安全风险管控手册，并落实在具体安全管理工作中，安全管理体系的建设成为公司推进安全治理体系和治理能力现代化的重要推力。

　　这五十年，公司紧扣安全管理理念、技术、体系的发展脉络，始终把安全作为一切工作的基础和前提，不断创新开展具有公司特色的安全生产探索与实践。2023年，公司全面开展安全管理体系建设工作，促进安全管理工作的系统化、合规化、科学化与标准化，必将持续改进公司的安全管理效能和安全生产绩效，为银川电网发展，筑牢一流安全屏障。

　　强化闭环管控，双重预防提升新质效

　　2016年，总书记在中共中央政治局常务委员会议上就安全生产工作提出了五点要求，第一次提出“风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”。公司积极响应国家要求，坚持人民至上、生命至上，把安全生产关口前移，坚持标本兼治、综合治理的原则，始终把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。2017年，公司严肃落实国网公司、宁夏公司各项制度要求，积极探索和实践构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防常态化机制。2022年，公司针对专网、公网重要用户电源点数据准确性、规范性开展研讨，梳理流程、明确责任，推动重要用户电源点规范管理，提升风险预警发布准确性。编制下发《国网银川供电公司重大、较大、一般隐患清单（试行）》，开展“安全隐患大排查大整治”、“安全基础管理提升”等专项隐患排查工作，形成隐患清单344项，全量录入系统，统一管控、统一销号。

　　2023年，公司按照“谁主管、谁负责、管业务必须管安全”和“全面排查、分级管理、闭环管控”的原则，明确责任主体，落实职责分工，实行分层分级管控，深化隐患排查和风险管控。强化专业协同，通过“人防+技防”强化电网风险预警，78项电网风险得到高效管控。强化人员责任落实，加强隐患排查治理，将“春安大检查”“百日安全攻坚”等专项活动与重大事故隐患排查整治2023行动同步推进，形成隐患清单277项，闭环督办管控治理。

　　这五十年，公司认真贯彻“全面评估、先降后控”要求，动态评估电网运行风险，及时掌握电网运行薄弱环节，超前制定和落实风险防范措施和应急预案，提高电网风险防范能力；按照“排查（发现）-评估报告-治理（控制）-验收销号”的流程强化隐患闭环管理，做到风险隐患不遗漏，管控措施均落实，超前抓防范，纵深抓治理，不断提升安全管理质效。

　　推进科技兴安，安全监督拓展新赋能

　　2019年，公司开始组建地市公司及县公司两级稽查队伍，以“横向道边、纵向到底”、“抓大不放小”模式开展稽查，确保所有施工现场达到可控、能控、再控。2020年，安全生产监督平台正式上线，该平台具备作业计划统计、安全准入统计、到岗到位统计、视频监控、违章记分等功能，安全监督管控进入了数字化时代。2021年，市、县两级安全督查中心成立，加大了远程安全督查力量，配置移动布控球、智能安全帽、执法记录仪等监督管控设备，进一步提升数字化安全管控工作质效，率先完成配网数字化工作票全覆盖，实现了“四个一”的目标。

　　2023年，公司不断强化安全监督体系，各级安全督查人员树牢“违章就是事故”的理念，应用安全督查中心+安全督查队+基层安全员的安全监察模式，安全管控远程监控与现场监督的相辅相成，实现作业现场全覆盖督查，有效解决了工作量大、难管理等弊端。按照“三管三必须”原则，进一步压实安全主体责任，开展专业反违章工作，做好各级生产人员和安全督查人员守土有责、守土尽责、齐抓共管的安全局面。同时深化应用反违章智能识别系统，实现数字赋能，精准发力，保障安全生产融合发展，进一步提升现场安全监督管控智能化水平。

　　这五十年，公司“不忘初心、牢记使命”，始终坚持“铁腕治安”的方针，将安全管理重心聚焦到作业现场，采用“远程稽查+现场稽查”的方式，让督查工作更细致、更精准、更扎实、更全面，深化布控球推广使用，坚持督查现场“四不两直”，积极推进安全管控标准化建设，助力安全督查质效再提升，实现现场安全管控水平再提升。

　　完善组织体系，应急管理踏上新征程

　　伴随着国家应急管理体系的不断发展，公司应急管理体系和应急处置能力也在不断进步，尤其是2018年至今，公司在应急准备、监测与预警、应急处置与救援能力全面发展，提高了事前防控能力和处置能力，公司的应急管理水平开启了崭新的篇章。

　　应急组织体系持续完善。公司自上而下建立了应急领导小组和专项事件应急处置领导小组，并根据每年人事变动及时更新领导小组成员信息，形成了领导小组统一领导、专项事件应急处置领导小组分工负责、办事机构牵头组织、有关部门分工落实、党政工团协助配合、企业上下全员参与的应急组织体系，实现了应急管理工作的常态化。

　　应急预案体系不断优化。公司建立了总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案及现场处置卡的应急预案体系，按照“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”要求，先后完成了2次市县两级应急预案修订、评审、发布、备案工作，重点更新了相关法律法规、规章制度、各部门的工作职责及与政府等相关部门的应急联动信息，确保了应急预案及时性、实用性，提高应急预案的指导作用。

　　应急培训演练不断深化。公司以提升应急实战能力为宗旨，持续优化应急培训、演练方式，创新开展了“竞赛式培训”、无脚本、突击式演练，面对不同层级应急管理特点，有针对性开展培训、演练，先后举办了应急高空救援技能、大面积停电事件应急预案、大面积停电事件应急演练等多项实用化培训、演练，其中，2018年大面积事件应急演练荣获国网公司最佳导调奖。

　　应急处置能力持续提升。公司持续强化队伍建设，建立了市县两级7支应急救援基干分队、15组应急抢修队伍和4支应急专家队伍组成，同时加强与社会应急救援力量合作，与蓝天救援队签订了应急救援联动协议，形成有能力、有组织、易动员的电力应急抢险救援力量，高效完成了河南“7.20”暴雨抢险支援、“6.21”富洋烧烤爆炸等突发事件应急处置工作。

　　风雨苍黄五十载，初心如磐谱华章。五十年以来，公司主管安全工作的部门，几次更改部门名称，但安全管理责任一直未变，我们将坚持“一板一眼、一丝不苟、严精细实、专业专注”工作作风，坚决落实上级安全生产各项决策部署，以更严要求、更实举措，更高标准，狠抓责任落实，全方位发力，形成上下联动、齐抓共管工作格局，不断夯实安全管理基础，严守安全底线，全面从严管控，坚决防范各类安全事故，为公司高质量发展保驾护航。

　　巍巍贺兰见证，滚滚黄河映照，筑牢安全屏障，点亮万家灯火，银川供电安监人，一直在路上！